随着工业化、城市化进程的加快，城市的机动车保有量剧增，机动车污染日益严重，我市地处长株潭核心地带和“资源节约型、环境友好型”综合配套改革实验区，对机动车污染如何控制和治理，是各级政府和人民群众必须面对的课题。

令人纠结的污染和防治现状

有一组数据：2010年我市的机动车是26万辆，2011年是33万辆，2012年5月统计的数据，是42万辆，机动车的数量以每年近30%的比例激增。由此带来的机动车污染也是触目惊心的：我市近三年来，环境空气中PM2.5、氮氧化物、一氧化碳、光化学烟雾等指标浓度逐年升高；这些年频繁出现的“雾霾、灰霾”天气中，机动车污染因子贡献率在30%左右；据统计，2010年全市机动车氮氧化物排放量为5110吨，严重制约着国家下达的减排任务的完成。更值得注意的是，机动车尾气属于低空排放，影响的人群以儿童、老人、司乘人员和长期在马路上劳作、执勤的人员为主，机动车尾气的污染使人类的呼吸系统、心肺系统等癌症疾病增多，已经成为严重影响人民群众身体健康的重要因素。

一方面是令人纠结的污染现状，另一方面是防治工作的相对滞后。我市与周边城市相比，机动车污染防治工作主要存在几个方面的差距：一是政策体系不完善。长沙、株洲分别于2009年和2010年根据新的情况，颁布了《长沙市机动车排气污染防治条例》和《株洲市机动车排气污染管理办法》，而我市虽然于2000年颁布过《湘潭市机动车尾气污染防治管理办法》，但是时过境迁12年，已经很不适应机动车排气污染防治新的要求。二是机动车排气检测不配套。按老标准对机动车尾气检测已于2010年12月全面停止，按新标准对机动车尾气进行检测的体系尚未建立。三是机动车“黄”“绿”标志管理工作还未启动。现在我国的大中城市为了控制机动车的污染，早已实行了对机动车的标志管理，对主要路段划定了限行区域，我们的周边城市：长沙、株洲今年即将启动这项工作，如果我市仍然原地不动，届时我市的车辆难以出城，恐怕不是危言耸听。

人民群众迫切的治理要求

2007年，在中国城市论坛北京峰会上，我市曾经被评为“中国十大宜居城市”，眼前的情况却不容乐观，道路时常被密密麻麻的汽车堵得拥挤不堪，行人为躲避扬起的灰尘和汽车排出的尾气，不得不捂嘴绕道而行。对此，人民群众已心生怨气，人大代表、政协委员有多份提案、议案，市长公开电话经常接到投诉，环保投诉热线12369更是铃声不断，强烈要求加大对机动车的污染治理。湘潭市环保协会进行了机动车污染现状调查的课题研究。研究结果表明，被调查的人群中，有半数以上对机动车污染反映强烈，迫切希望政府有关部门履行职责，加大投入，淘汰那些冒黑烟的机动车，还市民一个蔚蓝的天空。另据湘潭市环保局网站，“您对周边环境是否满意栏目”的调查，其中汽车尾气连续3年被网民列为环境污染最突出的方面，同时也被网民视为是对身体健康危害最大的环境问题，而且不满的比例明显呈上升趋势。市民对汽车尾气越来越关注，表明汽车尾气对环境的负面影响正迅速扩大，已经成为城市环境污染的新情况、新问题、新挑战。

治理机动车排气污染的对策

    其实，省委省政府早已敏锐地察觉到问题的严重性，大力推进环保“十大工程”，长株潭大气污染实行联防联控，出台了一系列有利于加强机动车污染防治的配套政策。我市闻风而动，市委市政府领导高度重视，环保、交警、交通等多个部门组成的机动车污染防治工作领导小组随之成立，进行了多次高效和科学的谋划。未来几年中，我市的机动车污染治理工作将会上升到一个新的阶段，人民群众的期待有望如期实现。第一，《湘潭市机动车排气污染防治管理办法》即将出台，机动车污染防治工作将走上法制化、规范化、系统化的轨道。第二，市人民政府将制定下发《机动车排气污染防治工作实施方案》，明确目标任务和相关部门职责，形成政府牵头，环保、交警等部门联合，共同推进的局面。第三，对机动车全面开展环保达标检测。由市环保局负责，市交警支队配合，与湖南省致辉环保建设有限公司共同协商，按照方便群众、经济高效的原则，拿出我市城区、湘潭县、湘乡市、韶山市等五个机动车安全检测站点内机动车排气检测站点的建设方案，并务必于12月底前建成并投入使用。第四，今年12月底前将启动机动车“黄”、“绿”标管理工作，对机动车的尾气排放量达到欧洲Ⅰ或欧Ⅱ标准的发放“绿色标志”；对高污染排放的机动车，连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车张贴“黄色标志”在适当的时机，交警部门将对“黄标车”划定限行区域，并分期分批实行强制淘汰。第五，将机动车污染防治的考核工作纳入市政府城市管理考核体系，由城市管理和行政执法局拿出具体方案报市政府后实施。（