近日，国家环保部下发《关于进一步强化国家环境保护模范城市示范带头作用的通知》（环办[2011]108号）文件，株洲市环保局创模办迅速组织学习，逐条对照，认真讨论，做到“先学一步、学懂一步、学精一步”，为下一步创模深入推进奠定基础。该文件明确规定，必须进一步强化模范城市示范带头作用。

　　一、严格环境准入，促进城市科学发展。严格环境准入，严格建设项目环境影响评价审批管理；加大工业污染防治力度，严格按照《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）要求，深入推进重点企业清洁生产。

　　二、进一步加大投资力度，持续改善城市环境质量。加大灰霾研究和防控力度，按照环境保护部规定率先开展PM2.5和《环境空气质量标准》全指标监测。模范城市及创建城市须在1-2个现有空气监测点位中开展PM2.5监测，监测方法采用通过检验的β射线法或微震荡天平法（TEOM）。加强城市环境设施建设，特别要扎实做好城市污水收集管网和中水回用管网的配套建设，要确保污水处理厂污泥得到无害化处置、垃圾填埋场（包括已封场的垃圾填埋场）和垃圾焚烧厂渗滤液得到深度处理并达标排放。

　　三、毫不松懈抓好环境安全保障，着力解决损害群众健康的突出环境问题。凡发生重、特大突发环境事件的国家环境保护模范城市，一律立即撤销其国家环境保护模范城市称号，三年内不再受理其申请；已递交考核验收申请的城市，退回其考核验收申请，一年内不予重新受理；已通过考核验收的城市，停止其后续工作程序。

　　四、强化创模规划编制工作，发挥规划对城市区域经济社会和环境发展的引领性作用。各创模城市要高度重视创模规划编制工作，突出城市特点，深刻分析经济社会发展和资源环境压力，深入查找全市环境保护工作差距，切实解决城市公众关心的突出环境问题。创模城市编制规划通过我部组织的规划评审后颁布实施，方可向我部正式递交创模申请。

　　五、强化组织领导，统筹推进城乡区域创模工作。我部对同属一个地级市的模范城市统一组织集中复核，原则上不单独对地级市本级城市开展复核。同属一个地级市的各模范城市应进一步强化组织领导，全面统筹推进各市创模工作。