一、找准突破口，推动更多更好的项目落户双牌

正确处理经济发展与环境保护的关系，科学筛选产业项目，找准环保准入门槛。对污染较小而经济效益较好的项目，要合理布局，避开环境敏感区；结合产业结构调整和技术改造，推进清洁生产，采用先进的污染治理技术，实现增产不增污。根据我县工业园的产业定位、环境准入条件和县委、县政府突出重点项目建设的要求，做好项目的引进、推荐、环评和环保审批等工作。

一是积极协助和参与引进污染少、节约资源和能源的项目落户双牌。对双牌经济发展举足轻重的重大项目，实行领导负责制，确保重点项目建设进度。继续做好永州市中农制药有限公司、湖南省双牌县金蕊实业有限责任公司等新上项目的跟踪管理和服务。

二是对“先上车后补票”的项目，主动协助并搞好补办环评和环保审批手续。属于国家鼓励类的项目，积极推动尽快落户；属于国家限制类的项目，想方设法使其顺利落户；属于国家明令淘汰的项目，目前还在生产的企业，给予技术和业务指导，帮助其升级换代，技改扩能，建设污染治理设施，实现达标排放，达到国家产业政策的要求，符合环保准入条件，争取生存空间。

三是积极参加省、市环保部门组织的到沿海地区环保部门和招商引资活动，为县委政府筛选项目，承接产业转移出谋划策，当好参谋。

二、抓好污染减排，为项目落户双牌提供必须的环境容量

一是认真做好全县第一次污染源普查动态更新和双牌县土壤规划工作，为争取总量控制指标和污染治理项目资金奠定基础。

二是认真做好水泥、冶炼、造纸等企业的环保核查和环境准入工作，坚决关停不符合国家产业政策的高能耗、重污染的“十五小”企业，督促企业加强污染治理，实现达标排放，尽快取得排污许可证，实现依法经营，腾出多占的总量控制指标，为新上经济效益好、污染少、能耗低的项目提供必须的环境容量。

三、坚决兑现服务承诺，为项目业主排扰解难

一是进一步转变观念，摆正位置，切实做好上门服务、现场服务、代理服务、变通服务和跟踪服务。

二是依法实施行政许可。对建设项目环境影响报告书（表）审批、排污申报登记、危险废物经营许可证发放等环境保护行政许可、核准事项，要坚持标准、规范程序，实行“一站式”审批。

三是实行限时办结制。凡属于县局审批的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表，基础资料齐全、合乎要求的，分别在15、10、5个工作日内完成；建设项目环境保护设施验收、排污申报登记和排污申报变更登记、限期治理项目延期完成治理任务审批、放射源进口、装有放射性同位素仪表登记备案、用作原料的废物进口审查、转移危险废物审批、环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收、放射性同位素购置核准、限期治理项目验收等资料齐全符合要求的，在5个工作日完成；防治污染设施的拆除或闲置许可、排污许可证（大气、水）核发，资料齐全，符合要求的，3个工作日完成。属省、市局审批的，基础资料齐全，合乎要求的，在3个工作日完成预审呈报工作。

四是规范执收执罚。凡省、市、县对企业的收费项目有减免规定的，要严格执行。加强对建设项目环境保护方面的服务、指导，只要手续齐全合法，对情节轻微的初次违法违规行为，责令其改正，不予处罚；情节严重，法律法规必须罚款的就低不就高，宜轻不宜重；法律规定可罚可不罚的，不罚款，责令其整改到位。

双牌县环保局 办公室

2011年7月7日