问题

所在地

永州市冷水滩区

问题描述

2020年5月现场调查发现，永州市下河线污水处理厂排口上游200米处一排放口将大量生活污水直排湘江。

整改措施

及成效

整改措施：

1.溯源排查。对冷水滩城区雨污混排口、污水直排口进行全面排查，摸清底数，找准问题。

2.加强雨污分流。冷水滩城区新开发建设区域全部实行雨污分流；老城区结合老旧小区改造、道路改造和棚户区改造，逐步推进雨污分流。

3.增设湘江西路（潇湘大桥-湘纸溢流口-下河线污水处理厂）截污干管。2021年3月31日前，增设湘纸溢流口-下河线污水处理厂截污干管，将湘江西路下游截污干管因过流能力不足导致湘纸溢流口溢流的污水纳入增设的截污干管，解决湘纸溢流口溢流问题。2022年9月30日前，增设潇湘大桥-湘纸溢流口截污干管，增加湘江西路上游截污干管输水能力。

4.建设调蓄设施。2022年9月30日前，在湘江西岸永州大桥上游，现湘江西路截污干管临河侧，选择合适地点建设调蓄设施，并制定应急预案，确保湘江西岸沿线晴天无生活污水直排湘江，有效控制溢流污染，减少溢流频次。

5.加强长效管理。完善湘江冷水滩城区段日常巡查制度，加强巡查力度，发现问题及时整改，确保晴天没有污水直排情况。进一步深化“河长制”，强化湘江城区段水域和岸线管理，实行溢流口水质定期监测。

整改成效：

1.对排污口进行了分类命名与编码，截止2022年9月底，10个雨污混排口、污水直排口均完成整治，并树立了标识标牌，接受群众监督。

2.冷水滩区所有审批的新建小区、道路等均严格落实了雨污分流的要求，老旧市政管网河东、河西片区均启动了雨污分流改造工程，冷水滩区规划并启动了106个老旧小区改造和10个棚户区改造项目。

3.2022年9月30日，湘江西路截污干管贯通并通水。4.在冷水滩区下河线污水处理厂正门入口南侧水塘处，新建调蓄池一座和相关配套设施。

5.市城管系统成立了管网巡查组，对沿线污水主干管实行每日巡查，将湘江冷水滩城区段巡查作为河长制巡河的重要内容，建立了“河长+检察长”协作机制，有效预防和严厉打击涉河涉水违法行为及危害水生态环境安全等违法犯罪行为。

验收时间

2022年11月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

郴州市北湖区

问题描述

2020年5月现场调查发现，郴州郴江沿岸生活污水直排问题突出，仅第四污水处理厂与第二污水处理厂间约10公里河岸就有约10个直排口，大量生活污水直排郴江。

整改措施

及成效

整改措施：

1.溯源排查。沿线排查雨污混接点、管网渗漏点，实施污水直排口溯源，查清外水来源，查明直排、混排口污染源头并进行分类，建立排口整治台账。

2.全面整治。对已经查明的29处污水直排口、雨污混排口，按照“一口一策”解决污水直排问题。完善污水管网空白区，对未建污水管道地段敷设污水管道，实现源头截污；污水直接排河管道设置离线式截流井，将污水接入截污干管。整治混接、错接污水管网，对郴江沿岸混排口采取措施截污纳管，实施混、错接改造。对具备雨污分流改造条件的区域，实施雨污分流改造，沿渠敷设污水管道，污水管道接入郴江河截污干管，清水直排入河；不具备完全雨污分流改造条件的区域在合流渠道末端设置智能分流井。有条件的地段，新建调蓄设施，有效控制溢流污染，减少溢流频次。2021年12月31日前完成15处污排口整治工作，2022年10月31日前完成14处排口整治工作。

3.长效管理。建立健全河长考核机制，强化对河长、相关部门履职的监督考核。强化排口巡查管理和水质监测机制，建立排水户分类管理机制。建立违法排水查处机制，对偷排漏排、超标排放等违法行为进行查处。

整改成效：

1.主动扩大排查范围，对郴江河沿岸排口进行全面摸排，共排查出32处生活污水直排、混排口。根据摸排情况，委托专业机构对6处渗漏点进行管道监测，对26处直排、混排口进行溯源排查，并建立整治台账。

2.按照“一口一策”原则，逐一制定整治方案，32处排口整治工作于2022年6月提前完成；市第四污水处理厂前端3处排口溢流问题治理于2022年11月25日完成。3.以市级领导牵头成立河长制委员会并下发河长制工作考核方案、明确考核等次；将中心城区排水户分为建设施工、医疗和工业、生产生活、洗车等四大类进行管理；强化违法查处联动机制，成立市城区排水设施监管执法联动工作小组并印发方案；进一步完善水质监测机制，定期开展水质监测，掌握水质状况。

验收时间

2022年12月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

岳阳市平江县

问题描述

福寿山汨罗江风景名胜区是国家级风景名胜区。2021年9月现场调查发现，连云水电站项目在风景名胜区内违规建设，隧道挖掘对山体结构造成破坏，废石堆填损毁林地，并侵占马嘶坑河河道。风景名胜区内思福公路提质工程将开山修路废石直接堆入下方山谷，损毁大量林地。

整改措施

及成效

整改措施：

1.依法对连云电站整体关闭退出。2022年6月30日前，与连云电站法人签订关闭协议和承诺书，依法拆除电站站房、设备和引水管道，封闭引水隧洞；对连云电站建设过程中破坏林地、违规建设、侵占河道、破坏生态环境等违法行为进行查处。

2.开展连云电站综合治理和生态修复。2022年3月15日前，疏浚恢复马嘶坑河道，清除河道内及沿岸堆放的弃土、砂、石等，逐步恢复河流自然生态。2022年6月30日前，组织编制《连云电站生态修复综合治理方案》，采取水土流失治理、回填土、土地平整、植树种草等工程治理措施，恢复15.43亩破坏林地林业生产条件、减少水土流失、全面恢复植被。

3.开展思福公路生态修复综合治理。2022年4月30日前，完成对思福公路提质改造工程违法行为进行查处。2022年6月30日前，组织对思福公路两旁山谷因修路堆入的废石进行处置，编制《思福公路提质改造工程生态修复综合治理方案》，采取水土流失治理、回填土、土地平整、植树种草等工程治理措施，恢复24.62亩破坏林地林业生产条件、减少水土流失、全面恢复植被。

整改成效：

1.完成连云电站整体关闭退出，恢复河流自然生态，组织编制了《连云电站生态修复综合治理方案》，全面恢复了植被。

2.开展思福公路生态修复综合治理。对废石进行清理运出，全面开展了生态复绿。

3.查处违法行为。共对13名干部进行了问责处理，其中政务处分11人、组织处理2人。

验收时间

2022年8月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

娄底市新化县

问题描述

2021年9月现场调查发现，湖南中环再生资源利用有限公司以生态修复和尾矿回收利用名义实施杨家山固体废物回收加工再利用项目，实际却从事选矿和机制砂石生产，造成杨家山矿区地表植被破坏面积扩大，水土流失加剧。该公司同时将选矿废水直排山溪，导致溪水中砷、铜、钨等污染物浓度严重超标。

整改措施

及成效

整改措施：

1.依法对中环公司的违法违规行为进行调查处理。查明中环公司在筹建和试生产过程中的违法违规行为，并依法依规严肃处理。

2.编制污染治理和生态修复方案。对中环公司造成的生态破坏地块进行勘测，根据实际破坏情况编制科学合理、切实可行的生态修复方案；制定废水污染治理方案，对中环公司废水排放造成的环境污染进行有效治理。

3.实施污染治理和生态修复工程。按废水治理方案对中环公司造成的环境污染进行全面治理，按生态修复方案对中环公司破坏的地块进行生态修复。

4.以点带面、系统治理。以警示片披露问题整改带动杨家山矿区生态环境全域治理，启动修复杨家山矿区生态环境。

整改成效：

1.中环公司违法违规行为已查处到位，已下达行政处罚决定书，罚款35万元，同时对该公司设施设备全部拆除。2.编制了《新化县杨家山区域原中环公司遗留废水治理方案》和《新化县文田镇杨家山中环公司占用地块生态修复方案》。

3.污染治理和生态修复已全部完成。

4.编制了《新化县文田镇杨家山中环公司周边地块生态修复方案》，通过全面整改，矿区环境面貌焕然一新，达到了整改目标。

验收时间

2022年11月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

岳阳市汨罗市

问题描述

2021年9月现场调查发现，汨罗循环经济产业园区2号雨水排放口乳白色废水直排湄江河。现场取样监测显示，废水化学需氧量、氨氮浓度分别为61毫克/升、9毫克/升。

整改措施

及成效

整改措施：

1.全面排查问题产生原因。2022年4月30日前，针对2号雨水排口超标排放情况，全面开展汨罗循环经济产业园区环境问题排查，制定并实施整治方案。对违法排放的涉事企业依法依规开展调查处理。

2.开展园区企业环境问题排查与整治。2022年6月30日前，针对汨罗市振升铝材科技有限公司和汨罗循环经济产业园区内的排污企业开展环境问题排查并完成整改。对企业雨水排口、污水排口进行规范化整治，设立标识标牌等，确保企业达标排放，严防事故性排放。

3.开展园区雨污管网系统整治。规范设置汨罗循环经济产业园区的雨水入河排口，设立标识标牌和视频监控；全面开展汨罗循环经济产业园区内工业污水管网排查并完成问题整改，实现该片区工业污水全部纳管收集处理。

4.收集处理周边居民生活污水。对2号排口收纳范围居民住户生活污水进行收集处理，实现雨污分流，杜绝生活污水通过2号排口排放情况。

5.加强园区日常管理。建立园区管网和雨水排口的巡查、监管、监测制度。开展园区第三方治理和企业突发环境事件应急演练。强化园区企业（排污单位）监管，严厉打击违法排污行为。

整改成效：

1.制定了《汨罗市人民政府关于湖南汨罗高新技术产业开发区（循环园片区）1号雨水排口乳白色废水直排湄江河问题的整改方案》和《整改实施细则》，对振升铝业事故性废水排放进行了调查。

2.开展园区企业环境问题举一反三排查与整治。制定了《湖南汨罗高新技术产业开发区企业突出环境问题大排查整治工作方案》，对汨罗振升铝业科技有限公司、万容固体废物处理有限公司、汨罗市万容电子废弃物处理有限公司、湖南省同力循环经济发展有限公司等下达整改函，企业提交了整改方案并完成了整改。制定了《湖南汨罗高新技术产业开发区涉水企业环境保护专项检查工作方案》开展问题排查，出台了《企业雨、污水排口规范化整治方案》。

3.园区1、2、3号雨水排口均已设置了标识标牌和视频监控，制定《园区2号雨水排口现场整治方案》，形成《管网溯源报告》，对园区管网开展了全面的、定期排查，并形成照片记录，制定了《涉水企业废水产排去向统计表》和去向分布图。

4.对2号雨水排口上游107国道东西两边57户居民启动了雨污分流整治工程。

5.建立了《领导干部带队检查环境保护工作制度》《关于建立突发环境事件应急管理领导小组的通知》等相关制度；已和汨江检测签订《定期检测委托合同》，委托中铝环科环保节能科技有限公司为园区的环保管家，建设园区环保智慧监管平台；指导企业开展突发环境事件应急演练，加强日常监管，对违法排污行为进行严厉打击。

验收时间

2022年11月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

娄底市新化县

问题描述

2021年9月现场调查发现，新化县大田铜钨矿业有限公司将选矿废水、矿坑涌水通过暗管直排，在企业选矿车间下游山沟中有灰白色选矿废水通过涵管直排山溪。

整改措施

及成效

整改措施：

1.对新化县大田铜钨矿业有限公司将选矿废水、矿坑涌水通过暗管直排等问题进行立案查处，严厉打击企业违法行为。

2.严格按照“雨污分流、污污分流”原则，规范管网设施建设，建立初期雨水收集池，废水沉淀池加装防渗层，防止废水渗漏污染环境，做好雨污分流。废水处理达标后由专用管道外排九道槽河，并在处理设施排放口位置安装自动监控和视频监控。原矿堆场和废石堆场淋滤液收集处理后回用不外排。

3.规范固废储存处置管理。建立危险废物储存间，对采矿废石、选矿尾砂等一般固废，要严格落实渣场平整、渣场周边边坡修整及渣场周边截排水沟修建等水土保持措施。含砷污泥等危险废物须与有危废处置资质的单位签订危废处置合同，并规范设立标识牌和建立相关管理台账。

4.规范污染防治设施建设及运行。根据环评批复要求规范建设和完善废水、废气、噪声等配套污染防治设施，建立健全设施运行管理制度，明确岗位职责，做好运行台账，保证污染防治设施正常运行，确保达标排放；产品及原料全部入库入棚堆存。

5.对历史遗留废渣和排污水体河床淤泥进行全面清理修复，制定水土保持方案。河床清理修复期间，根据水质变化情况对入河口水质进行加密监测。

6.加强日常管理。加强对企业矿山生产期间的超深越界监管和生态修复的指导监管；加强对企业的安全监管，防止在生产过程中发生安全事故；督促企业对非法占用林地进行生态修复；加强对企业水土保持措施落实情况的监督，督促企业规范建设污染防治设施，保证污染防治设施正常运行。严格落实属地管理责任，督促企业严格落实各项整改措施，在验收合格之前不得组织生产。

整改成效：

1.娄底市生态环境局已立案查处，罚款50万元；新化县公安局对违法行为人刘某某做出行政拘留5日的决定。

2.2022年3月制订整改实施方案，9月10日完成整改工作。一是新建一座初期雨水收集池与应急池、一体化生活污水处理系统，升级维护现有矿坑涌水处理设施，规范建设废水排放口，安装总砷自动检测仪等在线监控设施并与生态环境部门联网。二是分类建设采矿废石库、选矿废石库、尾砂暂存库等封闭式钢结构固废堆场库，建设一座污泥危废暂存间及新增一套污泥专用压滤系统。三是设置防尘降噪设施，对生产区域进行封闭管理，对厂内道路设置洒水抑尘设施。四是企业已联系技术单位对矿涌水处理系统设施进行升级维护，强化第三方环保机构专业技术服务。五是组建机构，建立长效管理机制和安全环保管理日常工作。

3.对历史遗留废渣和排污水体河床淤泥进行全面清理修复，制定水土保持方案。

4.建立长效监管机制，相关职能部门加强监督管理和帮扶指导，属地行政部门严格落实属地管理责任，在验收合格之前不得组织生产。

验收时间

2022年11月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

益阳市安化县

问题描述

2021年9月现场调查发现，安化县生活垃圾填埋场部分渗滤液溢流直排。现场取样监测显示，溢排渗滤液化学需氧量、氨氮浓度分别为200毫克/升和130毫克/升，分别超过排放限值1倍和4倍。

整改措施

及成效

整改措施：

1.做好渗滤液应急处置。2022年6月30日前，加强渗滤液处理设施运行和维护，恢复原有处理能力。新增与渗滤液产生量相适应的应急处理设施，做好应急处理设备运行和维护，确保处理设施正常运行，防止发生溢流风险。

2.开展填埋场排查摸底。2022年5月31日前，开展填埋场摸排，进一步检测垃圾填埋场防渗、渗滤液收集状况及水文地质情况，为整改工作提供支撑。

3.完善雨污分流系统。在现有基础上，进一步完善环绕填埋区、垃圾渗滤液收集调节池的截洪沟、锚固沟设施建设，对裸露的山体进行护坡和绿化；减少填埋区作业面积，严格按照规范要求控制作业面；对已填埋库区进行覆膜覆盖，及时导排覆膜表面雨水，减少渗入垃圾堆体的雨水。

4.渗滤液处理系统扩容改造。评估渗滤液处理系统运行情况，对现有渗滤液处理系统进行扩容改造。2022年11月30日前，新增渗滤液处理设备，处理能力提高到500吨/日以上，满足处理需求，确保正常运行、达标排放。

5.2022年11月30日前，益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂投产，逐步将生活垃圾进行焚烧处理。

6.加强日常管理。委托第三方专业机构负责运营和维护填埋场渗滤液处理系统。加强渗滤液收集、处理及周边山体渗水导排系统监测，防止山体渗水积压。聘请有相应资质的第三方机构对垃圾填埋堆体及垃圾坝体进行检测监测，及时发现问题、采取措施消除隐患。完善填埋场相关台账，建立突发环境污染事件应急预案。

整改成效：

1.强化渗滤液的应急处置。新增一套300吨纳滤反渗透渗滤液应急处理设备，处理能力提升至800吨/日，督促场内第三方运维企业全天候、满负荷运行。

2.开展填埋场相关情况排查。邀请省市专家、技术单位等深入排查，剖析解决问题途径，制定治理路线。对垃圾坝体地面沉降地质灾害等风险，聘请专业技术单位进行安全检测评价。

3.进一步完善雨污分流系统。累计新建截洪沟360米，铺设防渗膜2.76万平方米、焊接膜2.12万平方米，修补破损膜2333处，对垃圾堆体覆膜覆盖，新增填埋区导排井3口。

4.对渗滤液处理系统扩容改造。新建一套500吨/日渗滤液处理系统和500立方米收集池。5.抓好进场垃圾处理源头管控。对垃圾填埋量进行分流减量，转运至垃圾焚烧发电厂，10月停止所有生活垃圾进场，对填埋区全部覆膜覆盖。6.进一步加强日常运维管理。委托第三方专业单位运营和维护，落实值班值守制度，完善应急预案。

验收时间

2022年12月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043

问题

所在地

岳阳市岳阳县

问题描述

2021年9月现场调查发现，岳阳县生活垃圾填埋场超标排放渗滤液，现场取样监测显示，外排渗滤液氨氮浓度为99毫克/升，超过排放限值3倍。该填埋场2套渗滤液应急处理设施绕过在线监测采样设施排放废水，逃避监管。

整改措施

及成效

整改措施：

1.对填埋场2套渗滤液应急处理设施绕过在线监测采样设施排放废水、逃避监管等环境违法问题进行立案查处。

2.开展污染隐患全面调查。2022年5月30日前，开展填埋场场地环境调查，查明填埋场潜在环境风险、按规范要求加强环境检测。

3.完善雨污分流系统。2022年3月30日前，完成清理、修复填埋场截洪沟，做好二期预留库区雨水导排管入口处污染控制工作，防止污染物进入造成水质超标。

4.提升渗滤液处理系统处理能力。对原有规模为200吨/日的渗滤液处理系统进行改造，恢复正常处理能力，改造期间新增400吨/日应急处理能力，确保渗滤液稳定达标排放。新增一套不低于100吨/日处理能力的低浓度污水处理系统和在线监控系统，全面收集处理主坝下游排水，确保环境风险稳定可控。

5.2022年12月31日前，启动填埋场生态封场工程。

6.排查填埋场内臭气源，采取集中收集处理、喷洒除臭剂、作业面控制等臭气控制措施，确保填埋场空气质量指标稳定达标。

7.规范日常管理，加强监管。立行立改，规范设置在线监测设施采样口，将应急处理设备排水口移至在线监测系统取水泵采样口上游。每月委托第三方监测单位与在线监测系统同步采样、同步检测、对比数据，确保在线监测系统数据真实、可靠。完善除臭措施，严格按照规范要求定期开展监测，规范、完善填埋场相关台账资料。定期开展填埋场周边环境水质检测，如水质出现异常，查明原因并及时开展整治。

整改成效：

1.2022年1月，岳阳市生态环境局岳阳县分局对相关责任公司存在绕过监测采样设施排放废水行为进行立案调查，缴纳罚款并于2022年11月全部结案。

2.2022年5月，委托湖南省建筑设计院开展污染隐患全面调查，完成防渗膜破损检测、场地环境调查、水文地质调查及岩土工程详细勘察。

3.2022年3月，完成清理、修复填埋场截洪沟和填埋场二期预留库区雨水导排管入口处污染控制工作。

4.2022年8-11月，对200吨/日渗滤液处理系统进行改造恢复，并配套一套60吨/日渗滤液浓缩液处理系统，新增投产一套400吨/日渗滤液应急处理设备（已撤场），新增一套100吨/日低浓度污水处理系统。

5.2022年2月，完成填埋场生态封场可研批复及环评备案，启动生态封场工程。

6.2022年2月，开展臭气源排查，3月启动并投运沼气发电设备，对沼气应收尽收；引进专业公司开展除臭工作。

7.2022年2月，对原采样口进行拆除，新建规范采样口，将应急处理设备排水口移至在线监测系统取水泵采样口上游并安装监控设施，24小时全程监控。同时委托第三方每月与在线监测系统同步采样、同步检测、对比数据，确保在线监测数据真实可靠。

验收时间

2022年12月

社会监督联系人及电话

刘霁   电话：0731-85698043