省环保厅被推荐为全省绩效工作会议上典型发言单位
厅绩效评估工作在厅党组的高度重视和正确领导下,取得了一些成绩和进步,特别是在推行信息化管理方面得到了省绩效办的认可。在11月11日召开的全省绩效评估工作推进会上,省直单位有两家单位进行了经验发言,我厅是其中一家。下面,是我厅的发言材料:
强化组织领导和信息化管理手段 切实推进绩效评估工作
近年来,我厅在省委、省政府的正确领导和兄弟单位支持帮助下,坚持以绩效评估为抓手,以为民办事为己任,认真履行环境保护各项职能,绩效评估工作取得了一定的成绩和进步。根据会议安排,现将我厅绩效评估工作的主要做法和特点汇报如下:
一、加强组织领导,健全绩效考评组织体系
我厅成立了以厅党组书记、厅长任组长,副厅长任副组长,厅内各处室及直属单位主要负责人为成员的绩效评估工作领导小组,领导小组下设绩效办,分管厅领导兼任绩效办主任,厅人事处处长任绩效办副主任,设绩效专干一名,由副处级干部担任,厅机关各处室及直属单位各明确一名绩效联络员,明确工作职责和要求,共同协作开展好绩效评估工作。厅领导高度重视绩效评估工作,厅长刘尧臣经常过问绩效评估指标落实情况,将绩效评估工作与环保重点工作落实、机关年终考评相结合,列入党组会、厅务会、厅长办公会议程,研究解决绩效考评工作中存在的问题,以绩效考评为手段督查督办重点工作的落实。
二、围绕中心工作,构建环保绩效考核机制
一是科学设置环保考核指标。省委省政府高度重视环境保护工作,将环境保护目标责任考核纳入了省绩效评估体系,在今年对市州人民政府的考核中,生态环境保护指标占总分10%。根据省绩效办的安排,我厅按照“部门上报、集中沟通、综合拟制、领导审核、小组审定”的程序,科学设置,把主要污染物减排、大气污染治理、水源保护、重金属污染防治、湘江污染防治作为环保目标考核指标,突出了环境质量导向、改善民生和环保重点工作,有效地推进了国家、省委省政府下达的环保指标任务以及重点民生实事项目的顺利完成。二是合理分解考核指标任务。在任务分解下达方面,基本形成了上下沟通、部门会商、集体决定的标准化流程,按照无缝对接、职责对应的原则,将所有绩效评估指标进行分解细化,将工作内容、工作目标和考核指标具体化,并逐一分解下达,落实到机关各处室和各直属单位,明确责任单位和责任人。同时,为确保各项考核任务落到实处,厅党组年初与各处室负责人签订《绩效目标管理责任书》,将绩效工作的完成落实情况作为各部门及个人年度评先的首要依据。
三、加强考核调度,扎实推进绩效评估工作
一是及时准确采集数据。为做好数据采集工作,确保数据客观公正、精准细致,我厅制定了实施方案和考核办法,对数据指标进行了细化分解并量化分值,同时明确了数据采集部门的职责,形成了各市州环保局负责采集数据、厅相关处室负责审核数据、厅绩效办负责统筹协调的工作机制,规范了数据采集、审核、督促检查以及综合上报的工作流程。二是定期做好自查整改。厅绩效办每季度组织各处室联络员会议,落实省绩效办的各项任务,定期做好自评自查。各处室严格对照指标任务对部门工作进行梳理自查,掌握进度,反馈问题,查找不足,分析原因,认真整改。对因客观原因造成工作进度慢的,及时找准症结,创造条件,赶上进度;对因个人主观原因造成进度滞后,或实施标准较低、质量较差的,采取谈话、限期整改等方式,明确整改时限和要求,对整改落实不到位的责任单位,根据《绩效目标管理责任书》,启动问责程序。
四、加强信息化建设,提高绩效管理水平
过去,我厅监督指标实施情况和采集指标数据,基本是依靠各部门以人工方式逐级上报和处理,这种方式不仅费时费力,而且容易造成数据失真现象。为有效提高绩效工作效率,规范绩效管理,有效地采集、分析和利用数据,从今年年初开始,我厅委托安德生科技公司开发了“绩效评估系统”管理软件,并于9月正式投入使用。这套系统设定了严格的工作流程,规范了数据采集上报方式,操作简单,方便快捷。系统设有自动预警催办通知,减少了协调工作量,各种信息和状态显示可以让工作人员全面地把握工作进度,及时准确地监控绩效完成指标,各部门报送的自评材料按照绩效指标自动科学汇总,有效地提高了工作效率,规范了绩效管理,促进了信息公开透明。
通过抓好绩效考核评估工作,有力地促进了全省 “一号重点工程”、大气污染防治、农村环境整治等重点工作的完成。进一步加强环境监管执法,推进环境保护责任体系建设等取得了显著成效。我省创造的“县为主体、整体推进、竞争立项、择优支持、严格考核、以奖代补”的农村环境整治模式得到国家环保部和财政部的充分肯定,明确将我省列为全省域推进农村环境整治的6个省份之一。在各级各方面的共同努力下,全省环境质量总体保持稳定,趋势向好。同时,加强绩效考核工作还促进了干部队伍的作风建设,我厅先后出台了《环境影响评价工作分段时效管理制度》、《环境保护专项资金使用管理办法》、《公众诉求环境问题综合信息管理办法》等各项管理制度20余项,进一步规范工作秩序,办事效率进一步提高,获得了广大企业和基层群众的好评。
以上是我厅开展绩效评估工作的一些做法和探索,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但还有一定的差距。在今后的工作中,我们要学习借鉴兄弟单位的好经验好做法,把绩效评估工作作为促进队伍建设、提高工作效率、推进事业发展的有力手段,为我省生态文明建设和环境保护做出新的更大贡献。