为切实做好我省环境保护“十二五”规划中期评估工作及规范环保专项资金管理工作，省厅规划财务处于3月7日在长沙举办了“湖南省环境保护‘十二五’规划中期评估及环保专项资金管理培训班”。厅系统19个处室和直属单位的规划工作负责人，14个市州、16个县级市环保局分管规财工作领导、科室负责人及技术人员共100余人参加了培训。厅党组成员、副厅长彭翔出席开班仪式并作重要讲话。

培训班分上午下午两个阶段，通过领导讲话、工作部署、解读说明、现场交流等形式进行。上午的培训内容是根据环保部与国家发改委联合下发的《关于开展<国家环境保护“十二五”规划>中期评估工作的通知》（环办[2014]5号），以及省厅下发的《湖南省环境保护“十二五”规划中期评估工作方案》（湘环函[2013]623号）要求，详细解读评估工作方案、编制大纲、技术指标、评估方法，明确评估工作总体安排及完成时限，并就评估工作中的一些技术问题及难点进行现场交流、解答。下午则对省财政厅、省环保厅刚刚修订下发的《湖南省环境保护专项资金使用管理办法》（湘财建[2014]6号）进行了全面解读，重点介绍了资金使用范围、申报程序、分配原则、监管流程和绩效管理要求，并邀请软件开发公司就湖南省环保专项资金项目管理系统的使用进行了培训。培训会议上，规财处还通报了2011-2013年中央和省级环保专项资金项目检查结果，介绍了2014年中央和省级环保专项资金投资计划。

彭翔副厅长在开班仪式上的讲话中介绍了当前我国环境保护工作的宏观形势和国家财税制度改革的基本思路，回顾了近年来全省环保系统规划财务工作所取得的主要成效，部署了2014年规划财务的重点工作。他强调，2014年，全省环保系统规划财务工作要做好四个“突出”：一是要突出规划区划引领，提高环境保护在宏观决策中的综合参与水平。要积极推动“十二五”环保规划的全面实施，严格落实规划年度调度、中期评估、终期考核制度，对规划提出的各项目标、任务执行情况进行全面跟踪了解和监督检查，并及时发现、研究解决规划实施过程中出现的各种问题。当前的首要任务是要按时保质完成两个规划的中期评估工作，并且要充分运用规划中期评估成果，及早谋划、统筹设计“十三五”环保规划框架体系、总体战略、目标体系、投入体系等重大问题，积极与当地发改部门协调，争取把环保主要目标指标纳入当地国民经济和社会发展纲要，提高环保参与宏观决策的水平。二是要突出环境优化经济发展，完成环境功能区划编制试点工作。环境功能区划是对环境进行科学管理的一项非常重要的基础性工作。2013年，我省纳入全国第二批环境功能区划编制试点。各地要在环保部和省厅的统一部署下，积极协助各地方政府并协调相关部门对《湖南省环境功能区划》（征求意见稿）进行细化，进一步精确各功能分区边界，细化保护对策和各项实施保障措施，以环境功能分区和生态红线约束无序开发行为，履行好环境管理职责，争取年底前区划成果通过省人民政府发布实施。三是要突出项目带动，不断提高环境监管水平。环保是一项需要大量投入的事业，我省正处于“大工程带动大环保”的关键时期，各地要抓住国家加强城乡统筹、加大环保投入的历史机遇，统筹各方面资源，不断创新环保投融资渠道，协调相关单位和部门落实资金，抓好重点工程的组织实施，争取每年解决几个关键性的问题。特别要把环保监管能力建设摆在更加突出的位置，着力推动《湖南省环境监管能力建设实施方案（2013-2015年）》贯彻落实，带动全省环境管理工作水平提升。四是要突出绩效优先，切实提高环保专项资金使用效益。要加大组织领导力度，做好本地区资金监管工作；要落实专项资金分配管理制度，进一步明确资金的使用范围、工作原则、分配主体、审批权限、下拨程序、监管责任等要求，推进财务管理逐步走向制度化、规范化、法制化；要建立完善统一协调的管理机制，抓好资金的对内对外的统筹协调管理，充分发挥审计、监察等部门监督管理的职能优势，切实发挥资金的最大效能；要加快资金拨付和项目执行进度，如期完成项目任务；要加大监督检查力度，确保各项资金安全运行；要建立完善专项资金绩效管理制度，积极开展专项资金绩效评价工作，将绩效评价结果作为资金安排的重要依据，促进专项资金的合理分配与有效使用；要加强规财队伍建设，认真钻研财务、审计管理和环保业务知识，增强廉洁自律的意识，自觉抵御各种私利诱惑，善于规避和化解资金使用管理的各种风险，有效地减少和避免违纪违法问题的发生。