今年我市提出了加强机关文化建设的实施意见，下面我从机关文化建设的内涵开始，探讨如何加强株洲环保机关文化建设途径谈一些肤浅看法。
在实际工作中，大家都会有一种体会，就是领导干部，特别是主要领导干部，其明确而独特的处世哲学、工作精神、文化观念和办事风格，会对我们每一位同志产生深刻而长远的影响，这种影响的存在和发展就会逐渐成为整个机关共同效仿或共同遵守的一种价值观念。这也就是我们所谈到的机关文化。机关文化建设的提出表明了以人为中心即人本管理的思想已被领导所重视,并在逐渐形成共识。这种由“以事为中心”转向“以人为中心”的人本管理思想的形成，将进一步提高科学、规范的机关管理。这种机关文化就具有了以下特征：首先，机关文化是一种柔性的东西，象水，不具强制性，但从长期而言，它却有水滴石穿的功效。其次，它的作用也象水，无处不在，用的时候，不觉得多么重要，一旦离开了它，就无法生存。以机关各科室职责为例，如果机关科室职责有交叉，可能出现某项工作有两个科室同时在做的情况，也可能出现科室之间互相扯皮，使工作无法正常开展的情况。目前正在进行的工作程序的修订和健全就是要解决科室职责交叉的问题。但是职责程序划分清晰后，还有可能会出现职责间的缝隙，这个缝隙只能靠机关文化的“水”来填满了。第二，机关文化是机关管理的一部分，不能脱离其他的管理职能，反过来其他的管理职能也不能脱离机关文化，二者是相辅相成的。例如，为了加强对机关的管理，制定了一系列管理制度，但是制度是针对不遵守纪律的人而制定的，是机关工作人员行为规范的底线。对于很多遵守纪律的人而言，制度就不起作用了。要想使机关工作有更高水平的发展，就必须倡导积极向上的机关文化，以激发机关工作人员的主观能动性和创造力。
现代的企业文化贯穿着人本管理的思想，对机关文化建设有许多值得借鉴的东西。下面就企业文化的十个内容结合株洲环保机关的实际，对株洲环保机关文化进行探讨。
——机关意识。即机关的群体意识，它决定着一个组织的思想观念、行为动机。当前新形势下，作为国家行政机关的整体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代的要求。如，我局提出的“团结向上、勤奋敬业、文明执法、廉洁高效、务实创新 ”就是我局整体意识的集中体现。
——机关精神。机关精神应该说是机关文化的精髓。它是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。作为局机关，不仅应该有中华民族的民族精神、爱国主义精神和集体主义精神，还应该体现领导机关的精神风貌。主要应体现出六种精神：依法行政精神、求真务实精神、无私奉献精神、拼搏竞争精神、开拓创新精神、为民服务精神。精神的提升，需要持之以恒地坚持。在局机关文化建设中，对于上述六种精神应特别注意提炼、弘扬和打造。
——机关价值。机关的价值观主要体现在为社会作贡献。它是机关文化的核心。机关担负着辖区内对环境保护工作实施统一监督管理的职能，它的价值观应该是依法治污、无私奉献，通过环保管理与服务，创造经济效益和社会效益。新形势下，机关必须适应市场经济和社会发展的要求，进一步转变职能，强化服务，树立处处为企业服务的价值观。
——机关道德。它是社会道德的一部分，作为机关有其独特的道德规范。市局机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》、《机关工作者行为规范》以及环保人员“六不准”等规定。
——机关风尚。它应该是机关的“风气”、“作风”。作为市局机关，必须树立良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风等。如我局提出的“抓党风、带政风；抓机关、带基层；抓领导、带群众”就是密切联系群众、克服官僚主义的良好作风。
——机关章制。俗话说：“无规矩不成方圆”。党有党纪，国有国法，家有家规，机关更有有关的规章和制度。近年来，我局就根据实际，研究制定了若干内部管理制度，特别是今年制定的内部管理程序，使机关每项工作有程序、有标准、有方法、有限制。
——机关形象。应该说它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部表现。市局机关的形象代表着整个环保系统的形象。良好的机关形象，对于树立在群众中的威信、维护改革发展稳定大局具有十分重要作用。
——机关环境。它应该是机关文化的产生地。良好的机关文化有赖于良好的机关环境。目前市局机关的工作、生活等物质环境是非常好的，同时还应着力营造有利于工作人员个人发展、同事间协同进取、部门内民主和谐的良好的人文环境。
——机关民主。它是机关工作人员的民主意识、民主权力、民主义务的综合体现，标志着机关文化的完美程度。机关民主的核心内容是尊重人、重视人、培养工作人员的参与意识和集体观念，融合集体智慧，鼓励工作人员提出有价值的意见和建议。市局机关作为决策领导机关，必须重视机关民主，集思广益，使每一项决策更科学、更正确、更可行。
——机关教育。它是机关文化建设的重要手段和根本途径。作为市局机关教育，应结合新形势、新任务和机关的实际，适时开展有目的、有组织、有系统的教育活动。主要包括思想政治教育、业务培训等，通过教育，全方位地提高工作人员的素质和能力。
新世纪新阶段，机关文化建设赋予了新的内涵，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，积极探索“人本管理”的环保机关文化。以下就市局机关文化建设提几点建议。
1、市局机关文化的建设应坚持走群众路线。按照人本管理的要求，根据广大群众的实际情况确定机关文化的理念和目标。通过从群众中来，到群众中去，再确立市局机关的共同价值观和行为准则。
2、市局机关文化的建设应重在解决问题。建设机关文化的过程就是发现自身问题、解决自身问题的过程。在市场经济条件下的今天，市局机关要从树立起市场观念和危机观念入手，从思想理念上调整不适合市场化、国际化要求的东西，重塑有利于未来发展的理念。
3、市局机关文化的建设关键在领导。领导在机关文化建设过程中应树立起三种理念：第一，市局机关是领导与一般工作人员共同生存和发展的平台；第二，市局机关是制度共守、利益共享、风险共担的大家庭；第三，市局机关是一所学校，即学习型组织。领导就是这所学校的老师，同时还扮演着“传教士”的角色。领导的言传身教对工作人员具有指导作用。
4、市局机关文化的建设应制定一个明确的目标。机关文化的形成，不是一朝一夕就能一蹴而就的，而是靠多任领导和工作人员许多年来兢兢业业，刻意去追求的，是靠与文化建设相匹配的各种制度的贯彻落实逐渐培养的。因此必须整合各方面的优势，制定明确的目标，最终形成经得起时间检验和实践检验的株洲环保机关文化品牌。
加强株洲环保机关文化建设的途径：
1、规范制度。机关各项工作制度和管理制度是机关管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着机关工作理念，体现工作作风、管理特色和人员精神面貌。作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生重要作用。要将工作理念、管理理念和行为理念等转化为工作和管理制度，将育人成才的举措转化为人事管理制度，将培育机关风气和规范干部行为的措施等转化为机关精神文明建设制度。要制定严格的考核机制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，通过对制度的推行，把机关理念、机制、风气等，转化为机关人员的实践行为。
2、评选先进，树立典型。把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，有助于对机关文化的理解和贯彻。要坚持领导带头，率先重范。领导是机关文化建设的组织者、倡导者甚至是总结归纳者。领导带头实践机关文化，是贯彻机关文化的无声命令，领导本身的实践活动，又是对机关文化的最好诠解。要坚持开展评先创优活动。先进典型、先进人物身上体现着机关倡导的理念、精神等，是机关文化的人格化、典型化。要把机关文化建设与开展“优秀工作成果”评选活动、创建“四型”机关和“六型”干部活动、争创“机关服务品牌”、“机关服务明星”等评选活动结合起来，通过细化标准，进行量化考核，年底进行全面评估，为达到星级标准的单位和个人挂牌，以此树立典型，深化机关干部对机关文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率，增强服务大局、服务基层的意识。
3、开展有特色的群体活动。特色活动是体现机关文化的重要方式，群体性的特色活动正是组织机关人员学习贯彻机关文化的有效方式。要结合机关干部的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习和借鉴发达地区经验，提高自身的创新能力；要充分发挥机关群团组织的作用，开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、提创新建议等活动，营造机关成才环境，促进人的进步；要组织机关干部参加公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活；要积极开展“送温暖”活动，当机关干部生活遇到困难时，要把温暖送到家，当机关干部生病住院时，要把问候送到家，努力创造团结、和谐的工作环境；要通过开展思想整顿、开门整风、军民共建、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立机关新形象。特色活动的开展，可以潜移默化地影响和激励机关干部不断进取，将机关文化落到实处。
4、创造文明的办公环境。加强文明办公场所建设，创建统一规范、文明有序的办公场景，是落实机关文化的有效途径。各部门要结合各自工作实际，制定本部门的工作理念、机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等，每个机关干部要选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到办公桌上，以这种有形的方式，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜移默化的教育效果。
总之，作为一种文化氛围，机关文化不是管理方法，而是形成管理方法的理念；不是行为活动，而是产生行为活动的原因；不是人际关系，而是人际关系反映的处世哲学；不是工作状态，而是这种状态所蕴含的对工作的感情；不是服务态度，而是服务态度中体现的精神境界。让我们共同做好市局机关文化建设这篇新文章，共同铸就株洲环保的新辉煌。