“夏季攻势”完成3906个生态环境治理与修复项目

邓立佳介绍,党的十八大以来,我省牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持守护好一江碧水,加快完善自然资源资产产权、“三线一单”、排污许可、生态补偿、生态环境损害赔偿、河(湖)长制、林长制等一批基本制度,推动构建各级各方面齐抓共管、全社会共同参与生态环境保护工作的基本格局,建设“生态强省”,生态环境保护事业发生根本性变化。

强力推进污染防治攻坚战,连续五年开展污染防治“夏季攻势”。过去四年完成3906个生态环境治理与修复项目,“夏季攻势”已经成为全国生态环境保护的知名品牌。通过实施湘江保护和治理三个“三年行动计划”,累计关停散乱污企业1563家,涉重企业1200余家,湘江干流省控监测断面水质达到Ⅱ类。强力推进洞庭湖生态环境专项整治,251个砂石码头拆除复绿,取缔入河排污口近1000个,洞庭湖再现江豚翔泳、麋鹿群集的动人场景。着力把长江岸线打造成为美丽风景线,退还长江岸线7.24公里,长江干流湖南段监测断面水质达到Ⅱ类。

强力推进“绿盾”行动和国土绿化行动,全面推动生态廊道建设,强化生态脆弱区修复,加强生物多样性保护,推进长江流域重点水域禁捕退捕。2020年底,全省森林覆盖率为59.96%,森林蓄积量达6.18亿立方米,湿地保护率达75.77%;全省累计退耕还林2161.49万亩,洞庭湖区累计清退欧美黑杨38.64万亩,修复清理迹地及洲滩、岸线44.42万亩;完成255座尾矿库、545座长江经济带废弃矿山污染治理,完成矿山生态修复总面积9795公顷,建成国家级绿色矿山55座;54个国家重点生态功能区县域生态环境总体保持稳定,黑鹳、中华秋沙鸭和银杉、南方红豆杉等珍稀动植物种群保持稳定,洞庭湖越冬候鸟达28.8万只,创同步调查记录以来数量新高。

以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改、长江经济带生态环境警示片披露问题整改、省级环保督察反馈问题整改为契机,加快解决历史遗留突出生态环境问题。截至目前,中央环保督察反馈的76项任务完成整改70项;中央生态环保督察“回头看”反馈的41项任务完成整改销号33项;洞庭湖区下塞湖矮围、张家界大鲵国家级自然保护区小水电、长株潭“绿心”违规建设、衡阳大义山自然保护区生态破坏、东安饮用水水源锑超标、危险固体废物超期贮存、尾矿库尾砂库污染等顽瘴痼疾得到有效解决。今年第二轮中央生态环境保护督察共向我省转办信访件32批次、3321件,分解后向各市州和省直单位交办3344件,截至目前,共办结2551件,办结率为76.3%。

坚定不移推进绿色高质量发展

2020年工业废水排放量较1996年下降五分之四

邓立佳介绍,2020年,全省GDP总量突破4万亿,与1996年相比,全省GDP总量增加了15倍,但工业废水排放量仅约为1996年的五分之一,湖南绿色高质量发展成色更足。

“十三五”期间,全省化学需氧量和二氧化硫排放量较2015年分别降低10.5%和26.5%,万元GDP二氧化碳排放累计降低19.8%,单位地区生产总值能耗累计下降19.4%,污染减排成效明显。生态环境保护工作推动了我省经济高质量发展,到“十三五”末,省级及以上园区和工业集中区集聚了全省近70%的规模工业增加值,拥有了装备制造、农产品加工、材料3个万亿级产业,节能环保产业跻身于全省14个千亿级工业产业。农村地区生态文明程度同步提升,2020年,全省化肥农药利用率达到40%,秸秆综合利用率达到86%,养殖废弃物资源化利用率达到75%,农膜回收率达到81%,农业绿色发展水平进一步提升。

蓝天白云渐成常态,绿水青山随处可见。我省环境监测数据表明:2020年全省60个国家考核断面水质优良率为93.3%,国考断面全面消除劣Ⅴ类水质,长江干流湖南段和湘资沅澧干流全面达到或优于Ⅱ类水质,洞庭湖总磷浓度下降到0.06毫克/升,较2015年下降46.4%。全省地级城市空气质量优良天数比例为91.7%,比2015年提高10.3个百分点,全省PM2.5年均浓度为35微克/立方,达到国家环境空气质量二级标准的市级城市增至7个。全省受污染耕地和污染地块安全利用率达到国家考核要求。

此外,我省在全国率先完成县级以上饮用水水源地问题整治,全面完成乡镇千吨万人饮用水水源保护区划定,累计完成1.3万个行政村农村环境综合治理,城镇生活垃圾无害化处理率达到99.58%。11个县(市)获评国家生态文明建设示范县(市),2个县(市)荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全省新增国家园林城市(县城)7个、省级园林城市(县城)22个。岳阳市获批长江经济带绿色发展示范区,郴州市获批国家可持续发展议程创新示范区,常德市创建为国家级海绵城市、国际湿地城市,娄底等5个城市获评“全国绿化模范城市”,益阳等9个城市获评“国家森林城市”。

去年12月全面完成退捕任务

湖湘水域“万船捕捞、涸泽而渔”成为历史

长江十年禁渔,是党中央从全局计、为子孙谋作出的一项重大战略决策部署,目前我省这项工作进展如何?

省畜牧水产事务中心主任徐旭阳在回答记者提问时介绍,自2019年上半年我省启动禁捕退捕工作以来,截至2020年底,全省建档立卡的20376艘渔船、28588名渔民全部退出,这让千百年来,湖湘水域“万船捕捞、涸泽而渔”的现象已彻底成为历史。

在全省禁捕退捕攻坚战中,我省始终把保障民生民计、把解决民愁民盼、把实现维护发展好渔民切身利益放在首位,通过积极开辟退捕渔民就业帮扶和参保绿色通道,通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位、特困救助等方式,做好转产安置。对符合参保条件的28428名退捕渔民全部纳入养老保险;对专业渔民按最优政策标准给予养老保险补贴;对有就业意愿和就业能力的18259名退捕渔民实现转产就业。

同时,我省统筹公安、渔政、市场监管等执法力量,强力开展专项整治,实现对禁捕水域的全域覆盖、常态巡护。去年7月以来,全省开展联合行动9766次,查办案件1543个,公安机关侦办非法捕捞水产品案件738起,抓获犯罪嫌疑925人,市场监管系统检查生产经营主体53.71万个,监测电商平台(网站)18万多个次。形成了“不想捕、不能捕、不敢捕”的禁渔氛围,实现了“禁得住、不反弹”的禁渔效果。

接下来,我省将把专项整治与常态化管控相结合,加快建设湖南智慧渔政平台和网格化执法监管体系,加快建成全省江河湖库“天网工程”,形成人防与技防并重、专管与群管结合的禁捕管理新机制,始终高压严打一切非法捕捞和收购、销售、利用非法渔获物等行为,坚决捍卫湘渔安全、守护好湘水美丽。

全面加强生态保护

全省森林覆盖率59.96% 林业总产值达5104亿元

习近平总书记考察湖南时指出,要统筹推进山水林田湖草系统治理,推动生态系统功能整体性提升。近年来,我省通过统筹推进山水林田湖草系统治理,林业发展主要指标实现“四增长、一稳定”,全省生态系统功能进一步提升。

省林业局党组成员、副局长吴剑波介绍,同“十二五”末期相比,我省森林覆盖率增长0.39个百分点,森林蓄积量增长22.38%,湿地保护率增长3.27个百分点,林业产业总产值增长58.26%,林业有害生物成灾率控制在国家规定的3.3‰以下。截至2020年底,全省森林覆盖率达59.96%,森林蓄积量达6.18亿立方米,草原综合植被盖度达87.04%,湿地保护率达75.77%,林业产业总产值达5104亿元,主要指标均位居全国前列。

近年来,我省全面加强生态保护,停止天然林商业性采伐,实施森林禁伐减伐三年行动减少采伐量1500万立方米;全面禁捕野生动物,湖区候鸟、麋鹿等珍稀濒危物种数量不断增加;构建“一湖四水”全流域生态涵养带,共清退欧美黑杨38.64万亩,修复清理迹地及洲滩、岸线44.42万亩,在“四水”流域开展退耕还林还湿、小微湿地建设试点,通过推进互联网+全民义务植树,强化石漠化综合治理,启动草原生态修复。“十三五”期间,全省共完成人工造林1321万亩、封山育林1323万亩、退化林修复1491万亩、森林抚育3970万亩。

深入推进生态惠民,争取中央生态护林员指标3.58万名,带动约10万人口稳定脱贫,整合164.6亿元投向贫困地区。大力发展油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济、花木等五大千亿产业,油茶林面积、茶油年产量、年产值三项指标居全国第一。

率先在全国建立五级河湖长责任体系

5.1万名河湖长联手发力

水情是湖南最重要的省情之一。全省5公里以上河流5341条,常年水面面积1平方公里及以上湖泊156个,上型号水库13737座。通过在全国率先建立五级河湖长责任体系,全省五级河湖长达到5.1万余名。河湖长全力履职,进一步强化河湖保护与治理攻坚,全省河湖面貌显著改观。

省河长办副主任、省水利厅二级巡视员杨光鑫介绍,聚焦群众反映强烈的河湖突出问题,我省充分用好省总河长令这一“武器”,完成322个县级饮用水水源地环境问题整治,实现禁养区全面退养,清理整治“僵尸船”3193艘、处置“三无”船舶1118艘,拆除关停非法码头渡口654个,完成457座退出类小水电退出和4284座水电站整改,5739个河湖“四乱”问题全面整改销号,水府庙水库、欧阳海库区非法围垦、沅水、酉水网箱退养等老大难问题得到彻底解决。

建立“河长+警长”“河长+检察长”协作机制,建立洞庭湖联合执法机制,打通河湖管护“最后一公里”,瞄准沟塘渠坝这一江河湖泊的“毛细血管”,“治水”的同时,也实现“美村”。当前,通过强化基层呵护管护能力建设,全省已打造5000余个乡村示范河段。

实现跨界河湖联防联控联治;在全省推行“双河长制”,形成官方河长、民间河长联手共治的新局面,选聘民间河长1.57万人,招募“河小青”环保志愿者8000余人,助力河湖管护。浏阳河成功创建全国首批示范河流,凤凰县沱江被国家评为“最美家乡河”,水清、河畅、岸绿、景美、人和的生动画面初步呈现。

湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点

全面完成长江经济带废弃露天矿山生态修复任务

近年来,省自然资源厅牵头抓好湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点,全面完成长江经济带废弃露天矿山生态修复任务,持续加大矿山生态保护修复力度,有力地推进了自然资源领域各项生态文明建设工作。

省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓介绍,2018年10月,湖南省湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程。工程试点涉及11市76县市区,工程区域占全省国土面积的47.85%,总投资79.13亿元,由自然资源、生态环境、农业、林业、水利、住建等职能部门共同组织实施。截至2020年底,工程试点主体工程建设任务全面完成,国家下达的绩效目标全部实现,进度排名国家第三批14个工程试点省份首位。

长江经济带废弃露天矿山生态修复工作方面,截至2020年12月底,全面完成我省长江干流及湘江两岸10公里范围内545座废弃露天矿山、1911公顷修复任务。同时,我省持续加大矿山生态保护修复力度,将矿山地质环境治理作为矿产资源“十三五”总体规划重要内容,规划了50个矿山地质环境重点治理区,部署了16个历史遗留矿山地质环境治理恢复重大工程。

“十三五”规划实施以来,我省完成矿山生态修复总面积9795公顷,其中历史遗留矿山生态修复面积7965公顷,投入历史遗留矿山生态修复资金52.07亿元,包括中央财政投入资金23.50亿元、地方财政投入资金19.10亿元、企业投入资金9.47亿元。