我厅已完成第二轮中央生态环境保护督察反馈的“监测网络和体系有待全面构建”问题整改，按照《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》（湘办〔2023〕12号）文件要求，现对问题整改销号情况进行公示。

一、问题表述

监测网络和体系有待全面构建，离“天空地”一体化生态环境监测网络构建要求还有较大差距。

二、整改目标

2025年基本建成“天空地”一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，建立健全政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的监测格局，基本形成科学独立权威高效监测体系，监测数据真、准、全得到有效保证，生态环境监测能力显著增强。

三、整改措施

1.强化工作统筹。落实我省《关于深化生态环境监测改革推进生态环境监测现代化的实施意见》，强化全省生态环境监测工作统筹，各级各有关部门切实履行生态环境监测工作责任,推动全省生态环境监测体系与监测能力现代化建设,2021年12月31日前制定县级监测能力标准，50%以上(含)县级监测站具备执法监测和应急监测能力。

2.做好顶层设计。聚焦支撑污染防治攻坚战、推进生态文明建设，编制印发湖南省“十四五”生态环境监测规划，明确全省“十四五”时期生态环境监测网络、能力、体系等方面的发展目标、主要任务、重大工程及保障措施，强化规划引领。

3.完善监测网络。建立完善的水气土生态环境考核评价监测网络，2021年开始强化遥感监测及移动监测应用，开展遥感监测的地面校验印证、移动走航、动态点位监测;2023年12月31日前，“天空地”一体化监测网络初步形成，具备从点、线、面多维度判断环境状况能力。

4.提高预警能力。实现市、县空气质量自动监控全覆盖，建成省级大气复合站、市州大气颗粒物组分站，2021年12月31日前基本形成空气7天预警能力;提升全省地表水监测断面自动监测水平，2021年12月31日前初步形成、2023年12月31日前基本形成水质预警预报能力。

5.补齐监测短板。增设生态质量监测站点，加强重要生态空间的监测监控。深化执法监测及应急监测，加强污染源及工业园区排污监测监控，推动排污单位自行监测、自动监测责任落实，完善突发环境事件应急监测响应机制。

整改时限：2025年12月31日。

四、整改完成情况

（一）全省生态环境监测工作统筹方面。全面落实《关于深化生态环境监测改革推进生态环境监测现代化的实施意见》文件要求，健全工作统筹协调机制，每年在全省范围内印发生态环境监测工作方案。省级层面出台县级生态环境监测能力建设标准，各市州积极履行主体责任，对照标准评估，全省105家县（区）级监测站已有50%以上具有CMA资质，能够开展执法监测和应急监测工作。

（二）顶层设计方面。编制印发《湖南省“十四五”生态环境监测规划》，为全省监测工作提供了明确的顶层设计与实施路径。印发《“十四五”湖南省环境空气质量监测网络点位设置方案》《“十四五”湖南省地表水环境质量监测网络断面设置方案》《湖南省“十四五”城市酸雨质量监测网点位设置方案》《湖南省“十四五”城市声环境质量监测网点位设置方案》,进一步优化监测点位，科学支撑生态环境保护工作。

（三）完善监测网络方面。完善水气土生态环境考核评价监测网络，基本形成“天空地”立体化监测网络，通过卫星遥感、无人机巡查与采样、传统地面监测等多技术手段协同联动和多源数据融合，推动了生态环境监测向精准化、智能化方向持续优化。“十四五”期间，全省共有省控及以上地表水监测断面534个，省控及以上空气自动监测点位190个。

（四）提升预警预报能力方面。实现市、县空气质量自动监控全覆盖，“十四五”期间，全省共建成190个国省控环境空气自动监测站，建成湖南省空气质量预报预警决策支撑平台，已具备空气7天预警能力；建成湖南省大数据水环境联网及预警预报综合管理平台，已形成水质预警预报能力。

（五）补齐监测短板方面。9个生态质量综合站入选国家级生态质量综合监测站，涵盖森林、草地、湿地、城市、农田等多种生态系统类型。组织实施生态质量监督监测工作，对重要生态空间进行监测监控；排污监控进一步加强，排污单位自行监测责任有效落实，每年组织开展企业自行监测专项检查和污染源监测质量核查；深化执法与应急监测，污染源自动监测体系持续完善，修订印发《湖南省生态环境监测中心突发环境事件应急监测工作预案（2025年修订）》，完善应急监测工作机制。

五、验收销号情况

第二轮中央生态环境保护督察反馈“监测网络和体系有待全面构建问题”问题已按照整改方案要求，落实整改措施，完成相应整改任务，达到整改目标，并通过省级销号验收，现进行销号公示。

    如对该问题整改销号情况有异议，请在公示期间（2026年2月28日至2026年3月12日）反映。

    监督电话：0731-85698123

    联系地址：湖南省长沙市万家丽中路三段118号