湖南省生态环境厅
关于常德经开区德山港区专用线（常德市德山站多式联运物流园铁路专用线）环境影响
报告表的批复

常德市德源供应链服务有限公司：

你公司（地址：湖南省常德经济技术开发区樟木桥街道双岗社区桃林路661号双创大厦17楼，法定代表人：陈亮，统一社会信用代码：91430700351653599Y）于2024年12月24日提交的《关于常德经开区德山港区专用线（常德市德山站多式联运物流园铁路专用线）环境影响报告表申请审批的报告》及相关资料收悉，我厅于2024年12月26日对项目进行受理并组织技术审查。经审查，你公司委托湖南怀德全过程工程咨询有限公司编制的《常德经开区德山港区专用线（常德市德山站多式联运物流园铁路专用线）环境影响报告表》（以下简称《报告表》）符合国家建设项目环境影响评价文件审批的有关规定，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”以及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条等规定，我厅决定准予行政许可，具体如下：

常德市德源供应链服务有限公司拟投资49127.79万元新建常德经开区德山港区专用线（常德市德山站多式联运物流园铁路专用线），永久占地面积18.5211公顷，不设置临时占地（施工生产区位于既有货场内、临时堆土场等临建工程均布设在征地范围内），该专用线接轨于德山车站北端咽喉的中央储备粮常德直属库专用线道岔后，接轨处直股衔接新建物流园区，专用线内部工程新建线路全长2.33km。在石长铁路西侧增设牵出线，长度339m，起点位于基督福音堂东南侧，终点于桃林路北侧约80m处并入石长铁路已建牵出线，在增设牵出线上设置轨道衡，轨道衡长度160m。新建物流园专用线接轨于粮专线牵出线，根据装卸区设置情况，分别设置了3条牵引线，总计826m。项目需对粮专线进行部分拆除和改移，拆除改移线路总计620m。新建物流园区按横列式自东向西依次布置集装箱作业区、轻合金及钢材作业区，配套建设供应链贸易及综合办公区。其中：集装箱作业区设装卸线1束2线，近期装卸有效长450m，预留延长至980m条件，主箱区内设两台30m跨集装箱专用轨道式龙门吊并配套建设集装箱辅助堆场；轻合金及钢材作业区设1束2线，近期新建1条，预留1条，装卸有效长均为265m，另设钢材仓库一座，采用轨道式龙门吊+行吊组合作业形式。此次评价仅包含近期工程，不包含远期预留工程。该专用线设计时速40km/h，近、远期货物列车对数分别为5对/日、8对/日。项目土石方开挖总量82.09万方，填方82.09万方，无借方与弃方，本项目不设取、弃土场。项目占地及评价范围内不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产地、生态保护红线、饮用水水源保护区、天然公益林、一级公益林等环境敏感区，项目所在地不属于水土流失重点预防区和重点治理区。该项目已取得省发展改革委的核准批复。

根据项目《报告表》结论、专家评审意见、湖南省生态环境事务中心《关于<常德经开区德山港区专用线（常德市德山站多式联运物流园铁路专用线）环境影响报告表>技术评估意见的报告》（湘环事评环〔2025〕2号）以及常德市生态环境局的预审意见，该工程符合相关规划要求，在全面落实《报告表》及批复提出的各项生态环境保护措施的前提下，工程建设对环境的不利影响能够得到有效缓解，我厅原则同意该工程建设。

二、工程在建设和运营过程中，须全面落实《报告表》提出的各项环保措施，并着重做好以下工作：

（一）严格落实生态保护措施。从生态保护角度进一步优化工程设计和施工方案，控制工程用地和施工范围，减轻工程建设对生态环境的影响。采用绿色施工工艺，加强边坡防护，尽量减少路基开挖创面，并重点落实设置护坡、挡土墙、临时排水沟、沉砂池等各项水土保持措施。施工前对表土进行剥离单独堆存回用，并加强堆存的环境管理，用于后期植被恢复。施工结束后及时对施工场地采取生态修复。强化景观设计，做好路基边坡、站场绿化工程，确保工程与周围自然环境相协调。

（二）严格落实环境振动及噪声污染防治措施。施工期制定完善的施工方案和环境管理计划，合理安排施工时间，优选低噪声施工机械和施工工艺，必要时在施工现场进行围挡或设置移动声屏障、对于噪声较大的固定声源采取减振基座等降噪措施，避免噪声和振动污染扰民。合理规划铁路两侧土地功能，建设单位应配合地方政府及其相关主管部门依法加强线路两侧及站场周边用地的规划控制和优化调整，在达标防护距离（铁路外轨中心线30m）以内不得新建居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、社会福利等噪声敏感建筑物。加强铁路管理、提高铁路装备技术含量，进一步降低铁路噪声的影响。加强机车鸣笛噪声控制。在铁路经过董家冲居民点段靠近居民点侧设置150m长、2.5m高声屏障，经过原制革厂宿舍段靠近敏感点侧设置100m长、2.5m高声屏障。站场出入口靠近有德路居民点侧设置不低于3m的围墙，长度约为110m；严格控制货车出入站场的车速，车速不能高于5km/h，并禁止车辆鸣笛。运营期加强站场装卸噪声控制，选用低噪声设备、合理安排装卸作业时间（避免在午休及夜间装卸）、加强装卸设备检修维护及站场四周的绿化。预留环保资金，施工期和运营期开展噪声、振动跟踪监测，根据监测结果，必要时采取降低车速、增补或强化降噪措施等对策，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准要求，确保项目周边声环境敏感点预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求。

（三）落实大气污染防治措施。项目施工期应严格执行大气污染防治相关文件规定，施工现场严格落实“8个100%”。强化施工期扬尘污染防治，落实洒水抑尘、湿法作业、车辆清洗、密闭运输、路面硬化、限速行驶等措施。采用商品混凝土，不设置混凝土搅拌站。

（四）落实水污染防治措施。施工期生产废水经处理后回用于场地洒水降尘，生活污水经化粪池预处理后通过市政管网进入德山污水处理厂；严格管理施工机械，严防油料泄漏和倾倒废油料。运营期生活污水经收集和预处理达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）三级标准及德山污水处理厂进水水质标准后外排至园区市政污水管网，最终进入德山污水处理厂进一步处理。

（五）落实固体废物的收集、处置措施。固体废物应依法分类妥善处置。固体废物在站场内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求，防止产生二次污染。生活垃圾交由当地环卫部门处理。运营期日常检修活动产生的废机油、含油抹布及手套等危险废物分类收集后暂存于危废暂存间，定期交由有资质的单位规范处置。

（六）加强运营期风险防范工作。落实《报告表》提出的事故风险防范措施及突发环境事件应急预案要求，防止事故发生，避免或者减缓环境风险情况下对环境的不利影响。

三、本项目《报告表》经批准后，项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施发生重大变动的，须重新报批。项目自批复文件批准之日起，如超过5年未开工建设的，应当按审批权限重新报批环评文件。

四、你公司应落实生态环境保护的主体责任，建立健全企业内部生态环境管理体系。工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。制定并落实施工期和运营期生态环境跟踪监测方案及环境风险防范措施，根据结果必要时对生态环境保护措施进行优化强化。施工和运营过程中，应主动回应公众关于项目实施生态环境保护的关切，切实维护沿线公众合法权益。

五、常德市生态环境局、常德市生态环境局经开区分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司应在收到本批复15个工作日内，将批复及批准后的《报告表》送至上述生态环境管理部门及地方人民政府，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

你公司如对本批复不服，可以在收到决定书之日起六十日内依法向湖南省人民政府申请行政复议，或者六个月 内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

湖南省生态环境厅

2025年2月18日

抄送：	常德市武陵区人民政府，常德市生态环境局、常德市生态环境局经开区分局，湖南省生态环境事务中心，湖南怀德全过程工程咨询有限公司。