娄底市环保局排污许可证核发分工与流程
（一）受理
县市环保局负责辖区内火电、造纸行业企业排污许可证核发申请的受理和初审工作，具体完成以下事项：
1、在县市环保局指定排污许可证核发牵头部门，并设置受理账号。
2、各企业将填报信息打印出来报所属县市环保局的排污许可证核发牵头部门初审；
2、县市环保局排污许可证核发牵头部门写出初审意见，并提交同级环境监察、总量、污防部门会签；
3、环境监察、总量、污防会签完毕后报分管局长审定；
4、县市环保局的排污许可证核发牵头部门将会签意见拍照发给市级经办人，同时在系统里点击“市级受理”，提交市级经办人。
（二）市局经办人办理
5、市局经办人账号设置在市局排污许可证核发牵头部门（行政审批科）。
6、市局经办人收到县市环保局受理员提交申请后，提交市局环境监察支队、总量控制科和污染防治科会签。
（三）会签
7、娄底市会签账号设置在环境监察支队、总量科和污防科。
8、会签分工
环境监察支队会签内容主要包括：基本信息、自行监测要求、执行（守法）报告、信息公开、环境管理台账记录、其他控制管理要求及许可内容；
总量科会签内容主要包括：大气污染物排放信息；
污防科会签内容主要包括：水污染物排放信息。
环评审批科会签内容主要包括：环评审批与验收信息。
各部门原则上按以上分工开展审核会签，并兼顾其他所有申请内容。
9、三个会签部门各自写出会签意见，交经办人汇总。
（四）经办人汇总
10、经办人收到各部门会签意见后，将需要修改内容退回企业修改，并将修改意见反馈县市排污许可证核发牵头部门；无须修改时直接提交市局排污许可证核发牵头部门的负责人审核。
（五）部门负责人审核
11、部门负责人审核后提出审核意见，有需要修改的退回企业；无修改意见的出具“同意发证”的审核意见，交经办人汇总。
（六）经办人出证
12、经办人收到部门领导意见后提交出证，并通知企业领证。
（七）工作要求
13、整个操作流程中，各级、各部门系统操作员在写出会签意见、审核意见的同时，要留下本人姓名和签署日期。
双峰县上峰造纸厂排污许可证申请核发工作流程表
1 | 受理 | 受理-双峰县 | 2017-05-08 15:54:37 | 2017-05-08 15:54:37 | 不予受理 | 上峰造纸厂大气污染物二氧化硫排放标准填写错误，应该排放浓度为400，而不是900.另根据你企业最初的环评报告书，生产废水是不允许排放，如果你要填写生产废水排放口，请你重新办理环评 |
2 | 受理 | 受理-双峰县 | 2017-06-14 08:36:45 | 2017-06-14 10:04:34 | 正常办理 | 同意受理，表四中锅炉排放废气因子填写不完整，表七中锅炉大气污染物排放标准填写错误，无组织排放废气未填，先提交市局，请市局审核后一并修改。 |
3 | 经办人预审 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-14 10:04:34 | 2017-06-14 13:51:02 | 正常办理 | 请监察支队 污防 总量审核 |
4 | 会签 | 会签-气科 | 2017-06-14 13:51:02 | 2017-06-15 16:31:20 | 正常办理 | 需要补充和完善，意见如下： 1、大气排放污染物中需要增加氮氧化物和VOC并附上每年许可量的详细计算说明。 2、标明计算方法和环评及排污初始权量，按照排污许可规范要求核实总量。 3、补充环评批复文件及排污初始权核定文件（上传）。 4、核实原辅材料、主要设备名称及型号、产排污工艺节点，补充完善产排污工艺流程图及厂区平面布置图。 总量科（2017.6.15） |
5 | 会签 | 会签-水科 | 2017-06-14 13:51:02 | 2017-06-16 17:50:16 | 正常办理 | 同意提交。 |
6 | 会签 | 会签-监察支队-1 | 2017-06-14 13:51:02 | 2017-06-19 09:11:48 | 正常办理 | 排污权和信息公开没有填。 |
7 | 经办人汇总 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-19 09:11:48 | 2017-06-19 09:13:24 | 补件 | 请将排污权和信息公开填报好 |
8 | 受理 | 受理-双峰县 | 2017-06-26 10:55:26 | 2017-06-26 10:58:13 | 正常办理 | 同意 |
9 | 经办人预审 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-26 10:58:13 | 2017-06-26 10:59:37 | 正常办理 | 请支队、总量、污防会签。周庶琦2017.6.26 |
10 | 会签 | 会签-气科 | 2017-06-26 10:59:37 | 2017-06-26 12:09:00 | 正常办理 | 1、填写烟尘、二氧化硫、氮氧化物详细计算过程，并与初始排污权量，及环评批复的总量经对比采用较严的量。 2、按国家锅炉排放标准要求增加汞及其化合物污染、林格曼黑度污染因子浓度限限值。 3、第三年的烟尘总量比第二年多9.92吨（第三年12.4吨-第二年2.48），请核实其总量。 |
11 | 会签 | 会签-水科 | 2017-06-26 10:59:37 | 2017-06-27 08:28:14 | 正常办理 | 同意提交。 |
12 | 会签 | 会签-监察支队-1 | 2017-06-26 10:59:37 | 2017-06-27 16:13:43 | 正常办理 | 同意 |
13 | 经办人汇总 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-27 16:13:43 | 2017-06-27 16:15:05 | 补件 | 总量科意见：1、填写烟尘、二氧化硫、氮氧化物详细计算过程，并与初始排污权量，及环评批复的总量经对比采用较严的量。 2、按国家锅炉排放标准要求增加汞及其化合物污染、林格曼黑度污染因子浓度限限值。 3、第三年的烟尘总量比第二年多9.92吨（第三年12.4吨-第二年2.48），请核实其总量。 请尽快修改。周庶琦2017.6.27 |
14 | 受理 | 受理-双峰县 | 2017-06-29 12:10:57 | 2017-06-29 12:39:28 | 正常办理 | 同意受理，该企业2013年排污初始权分配指标废气：二氧化硫21吨，氮氧化物9吨。废水因环评报告书中采取的工艺流程为废水零排放工艺，故未分配废水指标。现企业申领排污许可证，根据废气排放核算方法计算废气三项指标量有所变化。废水未分配指标，未设置排放，现上峰在废水排放填写了废水排放总量。妥否，请市局会签审定。 |
15 | 经办人预审 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-29 12:39:28 | 2017-06-29 14:06:57 | 正常办理 | 请监察支队、总量、污防会签。周庶琦2017.6.29 |
16 | 会签 | 会签-监察支队-1 | 2017-06-29 14:06:57 | 2017-06-29 14:09:38 | 正常办理 | 同意发证。朱春晖2017.6.29 |
17 | 会签 | 会签-水科 | 2017-06-29 14:06:57 | 2017-06-29 14:48:17 | 正常办理 | 同意提交。 |
18 | 会签 | 会签-气科 | 2017-06-29 14:06:57 | 2017-06-29 16:28:58 | 正常办理 | 同意申请上报，请领导审核批准。 |
19 | 经办人汇总 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-29 16:28:59 | 2017-06-29 16:31:12 | 正常办理 | 请领导审核。周庶琦2017.6.29 |
20 | 部门领导 | 娄底市环保局查看 | 2017-06-29 16:31:12 | 2017-06-29 16:34:54 | 正常办理 | 同意发证。 李耀武 2017年6月29日 |
21 | 生成证书 | 娄底市环保局经办人 | 2017-06-29 16:34:54 | 2017-06-29 16:36:12 | 办结 | 同意 |
