【湖南省生态环境分区管控2025年成果落地应用展示】之19陆港为“笔” 绘就产业绿洲 ——永州港发集团以生态环境分区管控助力园区绿色发展的探索与实践
在推进高质量发展的新征程上,永州港发集团公司坚定走生态优先、绿色发展之路。
永州港发集团是永州向南向海向外发展的重要开放平台,是永州建设陆港型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地的重要支撑项目。项目位于永州城区北部,坐拥洛湛、湘桂铁路,紧邻二广、永零高速,直通湘江千吨级港口与机场,规划面积13.3平方公里,功能定位为“一枢纽、两中心、三基地”(即对接东盟、非盟的区域性综合物流枢纽,区域性公铁水联运中心、供应链协同服务中心,大宗商品集散交易基地、先进制造业物流配套基地、永州电子商务物流集聚基地),建设目标“三年成园、六年突破、十年飞跃”,力争2032年实现港口吞吐量超1000万吨,临港产业跃上千亿台阶。永州陆港规划形成“一轴一带,一核三圈”的空间格局和两纵三横的干道网络,重点发展现代商贸物流仓储业、优质农产品出口内销保鲜加工和新型低碳储能先进材料等临港特色产业,整体分三期建设,目前在建的为永州陆港项目一期,建设用地面积5.66平方公里,已完成投资40.77亿元。
永州港发集团作为区域经济发展的关键物流枢纽与产业集聚平台,主动将自身发展融入国家战略全局,积极探索以生态环境分区管控为核心工具的绿色发展新路径。通过将港区运营、产业导入与分区管控要求深度融合,成功将陆港片区打造为我市产业绿色转型的示范区和新质生产力的孵化器。

坚持规划引领,以分区管控“一张图”锚定绿色发展总坐标
陆港片区开发伊始,我们就摒弃了“先发展、后治理”的陈旧思维,确立了“规划先行、生态筑基”的原则。我们深度应用全市的生态环境分区管控成果,将陆港片区及周边腹地产业园区作为一个整体进行系统谋划。
一是明确管控单元,实施差异化引导。我们依据区域资源环境承载能力和战略定位,协同生态环境、自然资源等部门,将陆港片区划分为物流核心作业区、临港高端制造区、资源循环利用区、综合服务与生态缓冲区等几大生态环境管控单元。每个单元都有清晰的产业导向和差异化的环境准入清单。例如,在物流核心作业区,重点管控大气污染物和噪声排放,并强制推广清洁运输方式;在制造区,则设置严格的单位产值能耗、水耗和污染物排放强度门槛,优先引进清洁生产水平高的项目。
二是建立项目准入“防火墙”与“催化剂”。我们创新建立了基于分区管控的项目准入“白名单”与“黑名单”制度。对于清洁能源、高端装备制造、大宗商品绿色供应链管理等符合清单导向的“白名单”项目,开辟绿色服务通道,优先保障要素资源。相反,对列入“黑名单”的落后产能、高污染高耗能项目,坚决实行“一票否决”。这套机制犹如一道精准的“筛子”,从源头确保了入驻产业的质量与绿色成色。近年来,我们成功引进的数个新能源、新材料相关企业项目,均在前期研判阶段通过了分区管控符合性论证,其清洁生产与污染治理工艺均达到同行业国际先进水平。
推动自我革新,以陆港运营“全绿化”打造低碳枢纽新标杆
陆港公司深知,自身必须是绿色实践的先行者。我们以创建“绿色港口”“零碳陆港”为目标,在能源、装备、运输、管理各环节全面践行分区管控中关于资源节约和低碳发展的要求。
在能源结构上,向“零碳化”转型。我们充分利用仓库屋顶、车棚等空间资源,“宜建尽建”分布式光伏发电系统。目前,已建成光伏电站年均发电量可满足港区部分生产运营用电,并通过智能微网实现清洁能源优先消纳。同时,我们正积极探索“风、光、储、氢”多能互补和余热、冷能等循环利用模式,持续提升绿电比例。例如,参考先进地区经验,我们正规划建设用户侧储能电站,参与电网削峰填谷,未来还将探索利用临近的冷链物流项目释放的冷能,打造“绿电+冷能”的循环利用示范区。
在作业流程上,向“全电化”迈进。我们大力实施“油改电”工程,场内集装箱龙门吊、堆高机、叉车等流动机械已全部更新为电力或新能源驱动。所有新增或置换的装卸、运输设备,100%选用纯电动或其他清洁能源设备。港区内穿梭的倒运车辆,新能源车占比已超过40%,并建立了外租车队的绿色准入机制。
在运输结构上,向“公转铁(水)”优化。 我们充分发挥铁路干线运输绿色、集约的优势,积极拓展“公转铁”“散改集”业务。通过打造“铁路干线+新能源重卡短驳”的无缝衔接模式,构建起大宗货物“最后一公里”的低碳物流体系。对于适合水路运输的货物,我们积极联动内河航道,提升“公转水”“铁转水”比例,疏港货物绿色集疏运比例持续提升,有效降低了社会物流总成本与碳排放强度。
赋能园区生态,以智慧监管“一张网”筑牢环境风险防火墙
推动园区绿色发展,不仅要“引绿”,更要“护绿”。我们借鉴先进地区经验,将智慧化、精细化环境管理作为落实分区管控的核心支撑。
建设智慧环保“大脑”。 我们投资建设了陆港智慧环保监管平台,整合了污染源在线监测、环境质量实时监控、视频智能识别(如高位瞭望系统)、能源碳排管理等系统。这个“智慧大脑”可24小时不间断监测园区内的颗粒物、VOCs、水质等关键指标,实现对秸秆焚烧、施工扬尘、废气排放异常等环境问题的智能识别、自动预警与快速调度处置,极大提升了环境监管的精准性与时效性。
构建立体防尘与循环利用体系。针对散货作业区,我们构建了“防风抑尘网+堆场苫盖+智能喷淋+干雾抑尘”的立体化防护屏障,确保静态货堆100%苫盖,动态作业点抑尘措施全覆盖。在水治理方面,我们建设了先进的初期雨水收集池、生产污水处理站及中水回用管网,处理后的中水全部回用于绿化浇灌、道路洒扫及作业抑尘,每年节约大量新鲜水用量,实现了水资源的循环利用。
促进港产融合,以绿色动能“一条链”培育区域增长新引擎
陆港公司的绿色转型,不仅提升了自身竞争力,更通过产业链协同,放大了绿色外溢效应,为产业园区的升级注入了强劲动能。
提供绿色认证与供应链服务 我们依托自身在绿色能源应用和碳管理方面的实践,正在探索为园区内有意愿的企业提供绿电溯源、碳核算辅导及低碳供应链认证服务。这帮助区内企业,特别是出口导向型制造业,更好地应对国际绿色贸易规则,提升产品绿色附加值,将园区的“含绿量”转化为产业的“含金量”。
实践表明,生态环境分区管控绝非发展的“束缚”,而是迈向更高质量、更可持续未来的“航标”。 永州港发集团通过将分区管控要求内化于规划、外化于运营、深化于协同,不仅成功塑造了“花园中的陆港”生态名片,更以枢纽之绿,引动了产业之绿,实现了环境效益、经济效益与社会效益的多赢。未来,我们将继续深化分区管控成果的应用,在零碳园区建设、绿色产业生态培育、数字化环境治理等方面持续探索,为我市建设人与自然和谐共生的现代化产业新城贡献更大的陆港力量。


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