【湖南省“三线一单”2022年成果落地应用展示】之二:龙岭产业开发区:以“三线一单”为标尺,助推污染攻坚战
◆中国环境报通讯员盛国星 符国军
省、市两级“三线一单”成果发布后,如何将成果与园区产业发展、实际管理相落实成为关键。近年来,湖南龙岭产业开发区积极落实“三线一单”生态环境分区管控制度,实现系统治污、精准治理,筑牢生态优先、绿色发展底线,着力打造经济发展与绿色生态深度融合、协调发展的新型产业发展集群。
龙岭产业开发区位于湖南省益阳市城区东南部,分为龙岭主区及一组团、沧泉片区、衡龙新区三个片区。作为省级工业园区,开发区坚持走新型工业化道路,形成了电子信息、生物医药、机械装备、轻纺、食品、新能源新材料六大规模产业集群,先后评为全国低碳示范园区、湖南省产业高质量发展园区、湖南省培育发展先进制造业集群园区、湖南省服务业示范集聚区、湖南省新型工业化产业示范基地、湖南省首批中小企业创业基地、湖南省中小企业信用体系建设示范园区、湖南省电容电子产业集群基地、湖南省环保诚信园区。
大力推进基础设施建设 筑牢生态环境安全防线
生活污水和工业废水全部分类收集及处理,是筑牢生态环境安全防线一道防线。根据清单内容,彼时园区存在的环境问题主要为“城东污水处理厂超负荷运行,二期工程尚未完工”,为此,龙岭产业开发区扎实推进城东污水处理厂二期建设。
2020年9月城东污水厂处理厂二期扩建开始动工,2021年12月正式运行。从明确问题整改方案、确定二期建设任务、得到相关部门批复、明确特许经营权、招投标等项目前期工作,一直到项目的开工建设至通水调试、运行,都是污水处理厂建设的必须条件,前期工作花费了大量时间,加之新冠疫情突发及天气因素的制约,导致二期建设进度相对缓慢。为抢抓工期,早日完成二期通水运行的目标,自开工以来,二期作业面全面打开,机械设备与作业人员数量一直保持充足状态,在天气条件允许的情况下通宵施工。同时,优化了施工工艺,二期池体建设均采取模板支架一次安装到位的方式,大幅缩短了工期,在保证施工质量的情况下推动了二期建设的高效、有序开展。
城东污水处理厂扩容及提标改造现状航拍图
城东污水处理厂设计处理能力达到5万吨/天,目前实际日均污水处理量约3万吨/天,处理工艺在原有处理工艺上增加深度处理,使其化学需氧量、氨氮出水水质由国标GB18918-2002一级A标准提标至《湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB43/T1546-2018)二级排放标准。
与此同时,衡龙新区污水处理厂也开工建设,2021年5月正式运行,设计处理能力达到1万吨/天。
为全面进行雨污管网改造及建设,开发区聘请了专业勘察公司采用人工结合水下机器人探测等方式开展辖区内市政雨污管道及企业纳管情况的全面摸底排查;完成了319国道片区、紫竹路与团山路片区、资江机片区、学府路片区、北片区主管、春嘉路和园艺路等区域雨污分流改造(新建)污水管道11.1km、修复破损管道1.9km,凤形山安置小区、乌金安置小区、天子坟园艺安置小区等6个小区共改造雨污管道15.1km、修复破损、错混接管道1.1km。新建茶园路、梨园路、梅林路、月潭路、永福路等路污水主管20.3km,雨水管道13.7km。
园区雨污管网(新建)改造
强化环境管理能力 严守环境质量“底线”
生态功能不变、环境质量不降、资源环境承载能力不突破为底线,严格环境管理。2021年11月初,园区通过调查走访并结合自身实际,通过竞争性谈判形式,确定了园区环境污染第三方治理服务机构,服务内容以湖南省产业园区环境污染第三方治理工作考核验收的要求为导向,包括入驻企业环保状况调查、园区环境管理制度建设、开展环保培训宣传、积极应对突发环境事件和其他有关方面工作内容。
为加强环境监管平台建设,园区参照湖南省生态环境厅办公室《关于2021年度全省产业园区环境污染第三方治理工作考核验收的通知》的考核要求,对先后递交了环境监管平台建设方案的公司进行了了解和筛选、实地案例考察,最终通过公开招投标确定合作单位,切实加大污染源、电力、环境质量、应急等监管力度。
2022年建设环境监管平台,强化监管能力,为生态环境护航(图为环境监管平台展示)。
为持续推进环境质量改善,今年以来,园区持续开展工业废气、固废整治攻坚行动,完成了鸿利来、卓特机械等6家涉气企业问题整改、2家重点行业VOCs废气治理、1百多家的固废整改工作。
为强化水环境保护,园区开展了撇洪新河生态环境综合治理,完成1家涉重金属企业排查与整治。环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境等监测结果均符合相关标准要求。
执行生态环境准入清单 把握环境影响“准线”
园区严格执行《龙岭产业开发区生态环境准入清单》,对入园项目要求环保早介入,参与入园审签,从源头把好守护生态环境准入的第一道“关卡”。
工业项目需按照项目入园、产业集聚的要求选址,落实空间布局约束,对于与管控要求不符的项目,在项目引进前坚决劝退。截至目前,园区未引进三类工业企业和水泥等大气污染为特征具有高架点源的企业。
园区严格要求新、扩、技改项目办理环评,并对所有新上项目实行事前、事中、事后跟踪服务和监督管理,全面做好督促工作,及时做好企业帮扶,确保了入园项目环评手续100%办理。