生产制造环节全流程绿色化；等离子和激光技术切割机提高钢材利用率……湖南省常德高新区在积极建设绿色园区的过程中，坚持以习近平生态文明思想为指导，坚守绿色发展理念，将“三线一单”分区管控理念融入园区建设过程中，立足产业特色，以建设发展高端工程机械产业链和高新技术产业为主导，以推广清洁能源和可再生能源、建设标准化厂房等为抓手，引导企业多维度绿色生产，用生态发展的理念激活园区“绿色动能”，争创“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的五好园区。

常德高新区于2017年2月正式获批国家级高新技术产业开发区，核心区战略规划面积63平方公里，建成区面积15平方公里，产业布局是以智能装备制造、光电信息为主导，新材料为特色的“两主一特”发展格局。园区现有工业企业508家，产业定位为以发展二类工业为主，选择性地接纳部分三类工业，工业发展方向为重点发展智能装备制造、光电信息产业、军民融合产业、新型建材产业、生命健康产业、现代服务业，大力发展机械加工、绿色食品加工业。

“三线一单”融入高新区规划

近年来，常德高新区管委会成立了绿色发展办公室，将绿色发展纳入园区现有规划，从战略高度做好绿色园区的顶层设计。目前，《常德高新区绿色发展十四五建设目标》已经出炉，从发展目标、集聚区域、发展路径、要素保障等方面，确保绿色园区建设有章可循、有规可依。常德高新区位于常德市城市建成区西北部，园区各类工业企业、生活污水经高新区污水处理厂处理后排入老渐河，最终排入柳叶湖。

常德高新区产业园区生态环境准入清单中明确提出：严格限制水型污染企业引进；除现有的南方水泥企业外，不再布置三类工业用地，南方水泥企业不再扩大规模。建材产业园不得引进气型污染物排放量大的建材生产企业。气型污染较重的喷涂工艺等不得布置在本片区新渐河以东的装备制造产业园内，新渐河以东的现有企业也仅维持现状，不再扩建。

鉴于此，《常德高新技术产业开发区“十四五”发展规划（2021-2025年）》提出建设生态低碳绿色循环园区，在“十四五”期间强化循环化改造力度，推动规模以上工业企业通过技术改造实现转型升级，加大园区循环化改造力度，建设生态企业、生态园区、生态城市，推动循环经济向纵深发展；提高资源利用效率。包括有强化约束性指标管理，实现能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，提高节能、节水、节地、节材标准，实施能效、水效领跑者计划，大力推进废气废液废渣综合利用、余热余压余能回收利用、能源梯级利用；实施“腾笼换鸟”行动，制定存量土地盘活政策，挖掘现有土地潜力，逐步腾退落后产能，整合零星产业用地，有序推进龙头企业进行土地功能置换，促进专业园内“小而散”的企业集合向“精而强”的产业集群转变；科学规划园区土地资源，优化用地结构，严格控制建设用地指标，鼓励建设多层标准厂房，制定工业用地用后评估和增量用地核准制度，合理利用土地资源。

守好环境质量底线，把好项目审批关和工程建设关

近年来，常德高新区将生态发展理念融入城市新区打造之中，在营公交车全部为电动新能源公交车，新建公共建筑均按照绿色建筑或节能建筑的标准设计、建设。目前，园区企业污水全部进入城市污水厂集中处理达标后排放；企业各类重点污染物排放总量都未超过国家或地方的总量控制要求。2021年，全区空气优良天数312天，优良空气质量达标率86%，工业污水处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%，新渐河主要河流水质达到水功能区划标准，重点污染源达标排放率100%，全区生态环境质量持续保持良好、提升状态明显。

把握资源能源利用，守好资源利用上线

在园区大力推动下，园区95%以上的企业全部采用清洁、可再生能源。单位产品能耗、水耗和碳排放量持续下降，水的循环利用、余热利用和固废综合利用率显著提升。同时，园区近三年建成标准化厂房超100万平方米，全面推广光伏发电，绿色产业体系基本建成。2021年底，园区共有工业企业508家，其中，规上企业144家，园区规模工业总产值达到348.3亿元；共有高新技术企业79家，产值过亿元的企业66家；绿色产业增加值占工业增加值的46%，人均工业增加值达48万元；中联建起获批国家级绿色工厂，响箭重工获批省级绿色工厂。目前，园区正在制订实施碳达蜂碳中和战略具体方案措施，以“三线一单”为引领，为推进建设“绿色园区”提供保障。

“三线一单”理念融入园区智能制造

在“三线一单”理念引领下，园区智能制造企业加速绿色发展。响箭重工秉持绿色节能理念，从产品生产资源节约设计、照明节能设计到建筑与生活应用绿色化，实现高效绿色发展；从原料绿色化、生产工艺绿色化、产品绿色化多个维度保证工厂全方位绿色生产，在2018年获评省级绿色工厂称号。以瑞齐隆科技发展有限公司为代表的一批企业采用智能化柔性生产线设备遵循绿色节能原则，选用高效、绿色的低耗产品，实现生产制造环节全流程绿色化。荣程机械、荣泰机械等一批企业采用先进的等离子和激光技术切割机，提高了切割进度，减少边角余料，提高钢材利用率；冲压、机加、焊接、涂装设备均选用节能、高效新型设备，减少能源消耗。

在实现高质量发展的征途上，常德高新区坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，着力打造常德高新区高质量发展新的增长极。在“三线一单”引领下，高新区荣获“2021中国高新区创新能力百强园区”，先后获评省政府“真抓实干、成效显著园区”“落实创新引领战略等政策真抓实干成效明显地区”通报表彰、湖南省开发区节约集约用地一等奖，高新区新晋全省产业高质量发展园区，获批科技部重大成套设备制造创新型产业集群试点园区，全国国家级高新区企业创新积分制试点园区，“科技部科技服务业区域试点园区”，“国家现代装备制造高新技术产业化基地”，“国家级科技资源支撑型双创载体”，国家级科技企业孵化器，科技部“百城百园”实施行动园区。通过一系列生态环境保护措施的实施，该区生态环境质量持续改善，提升状态明显。