湖南省娄底市娄星产业开发区以落实“三线一单”成果为引领，创新思路，因地制宜，积极推进“三线一单”成果落地应用，有效的助力环境效益产业结构调整，高效的指导工业固废资源综合利用示范基地实施，扎实推动了园区的绿色、高质量发展，从而使园区脱胎换骨，凤凰涅槃。园区在承接上海深圳等地产业转移中充分发挥“三线一单”成果导向作用，有力推动园区承接产业转移质量提升，保证经济高质量发展和高水平生态环境保护。

娄星工业集中区（现更名为娄星产业开发区）综合服务大楼

科学规划 确定目标

娄星产业开发区位于娄底市娄星区西部，园区围绕涟钢重点发展钢铁配套及深加工、资源循环利用、军民融合，配套发展生产资料物流产业，着力打造钢铁小镇。

由于历史原因，开发区工业产业快速发展带来的大量工业固体废弃物，都会因为处置不当，造成空气、土壤及地表水、地下水环境的污染，同时园区附近的涟钢及周边配套企业生产的大量固体废弃物一般都采用安全填埋、固化法、化学法以及高温焚烧等方式，综合利用效率很低。

2021年以来，娄星产业开发区作为娄底市节能环保产业链的产链办园区，统筹整个产业链发展，围绕“建链、强链、补链、延链”要求，邀请专家团队，按照湖南省“三线一单”生态环境分区管控总体要求，高标准编规划，突出“三线一单”管控要求，制定了工业固体废物资源综合利用示范园区创建工作方案，推动工业固体废弃物管理、投资、建设、运营等一系列产业的发展，并极大地改善园区投资环境，吸引了大量的外来固体废物集中综合处置企业来园区发展。园区充分整合涟钢上游废钢资源，力促娄底市东顺环保有限公司、娄底市星辉再生资源回收有限公司和娄底聚星再生资源有限公司等废钢加工利用企业通过强强联合推进废钢加工配送基地建设，打造娄底特色“废钢超市”，全面建设钢铁循环经济产业园。

娄底高安环保科技有限公司

加速建设 守住底线

娄星产业开发区通过专业化、集中化治污，破解小微企业“治污难”，守住环境质量底线。

废水治理方面，园区建立了“娄星工业集中区污水厂”，从2020年初，污水处理运营管理团队共15人入驻污水处理厂，对厂内资产资料进行交接管理，并对全厂设备设施进行检查检修及更换相应设备，使系统具备全面开机运行条件。园区对污水处理厂进行化验室建立，目前化验室水处理检测仪器、检测方法一应俱全，同时定期聘请专业机构对化验室仪器进行评估及校正、对化验室的检测方法进行更新。根据生态环境部门要求，目前污水处理系统总排口装有pH、氨氮、COD、总磷、总氮、流量在线仪器，对污水处理进行监督，数据联网，数据实时上传到环保部门。目前园区另请第三方检测公司进行水质监督，每月不定时对污水处理排放进行取样检测，取样检测结果均能达到国家排放标准。

固废治理方面，园区大力推进基础设施建设，致力于打造再生资源循环利用特色产业链条，先后签约引进高安环保年产90万吨矿渣微粉生产线、森泰再生年处理50万吨再生资源集散加工市场等资源综合利用产业项目等10多个投资过亿的项目。打造集废钢回收、废旧物资利用等于一体的资源循环利用产业园。

娄星产业开发区利用现有的信息基础设施和管理工具，拟建设娄底市再生资源信息中心及技术创新研发平台项目，通过建设再生资源信息管理系统，应用产品及技术装备研发、成果转化，实现再生资源信息共享、技术交流。为上游回收企业与下游利用企业搭建信息发布、竞价采购和物流服务平台，提高回收企业组织化水平，降低交易成本，优化再生资源回收利用产业链。实现园区内部数据库资源的共建区享，以及生产企业与园区外部环境的信息交换，整体提高园区的运行质量与效率。平台的建设，有效地激励企业进一步提升废钢处理、环保高炉炉渣处理、污泥高效发酵热干堆肥、粉煤灰处理等工业固废资源综合利用技术水平。

目前娄星产业开发区已成功获批湖南省第一批工业固废资源综合利用示范基地，通过污泥无害化处理、矿渣废金属废料碎料加工处理等一系列固废资源综合利用的企业建设，以及道路、水、电、供排水等设施，目前已实现园区及娄底市的部分工业固体废弃物的集中处置和资源化利用。经过对固体废弃物的收集、运输、处理以及资源化利用，使各类固体废弃物得到了有效的处理，变废为宝，涉及的废钢、污泥、高炉炉渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、废塑料、脱硫石膏等8中固体废物，年综合处理量达514万吨，固体废物综合利用率达到91%。园区11家资源综合利用产业重点企业，1～8月实现工业产值34.32亿元，同比增长90.54%，完成税收1.53亿元，同比增长191.36%。在不断改善环境的同时，也有积极促进了社会稳定和谐进步、经济的稳步发展。建设工业固废资源综合利用示范基地，使得资源的产生、运输、处理、再利用全部集成在园区内，节约了转运和重复建设成本，节约大量建设用地，有利于土地资源的优化整合。带动更多的环保技术部门和企业加入以及相关的环保产业的发展。

娄底高安环保科技有限公司（矿渣微粉生产线）

下一步，娄星产业开发区将继续在推进园区高质量发展的道路上奋力前行，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续深入实践“三线一单”成果管控要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在后续园区管理中，积极落实“三线一单”管控要求，并从以下四个方面继续进取。

推进创新建设，提高园区核心竞争力。加快推进众创空间等载体建设，打造专业的全方位一站式的配套服务，形成良性互动的合作共享机制，引进高层次创新科研团队和领军人才。

实行分层次示范，充分发挥试点示范引导作用。探索园区内区域工业固体废物资源综合利用试点工作，在重点行业中选择一批骨干企业列为省试点单位，引导和支持企业对资源的循环利用，通过试点，提出发展工业固体废物资源综合利用的重大技术和项目领域，完善政策措施，建立资源循环利用机制，探索按照循环经济模式规划建设。

全面推行清洁生产，大力推进节约降耗。依法强制实施清洁生产审核。加强清洁生产法制建设，建立和完善企业清洁生产责任制和协调机制，积极创建清洁生产先进企业和环境友好型企业。

积极发展环保产业，为资源循环利用和保护环境提供物质技术保障。根据产业特点和环保技术优势，引进核心技术，组织科技攻关，支持环保产业技术创新和技术改造，重点培育一批拥有知名品牌、技术开发能力强、市场占有率较高的环保骨干企业，支持中小环保企业发展。