【湖南省“三线一单”成果落地应用展示】之25:泸溪高新区以“三线一单”为指导争创“五好”园区
近年来,泸溪县委、县政府坚守绿色发展理念,始终把绿色发展与生态保护有机相结合,全力打响、打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,以实际行动回应群众的生态期盼,向人民群众交出了一份优异的生态答卷。
特别是2020年,《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》发布以来,泸溪县大力推动高新区绿色转型发展,以“三线一单”为指导,以绿色发展聚活力,坚定不移走生态优先绿色发展之路,积极落实“三线一单”成果应用,引导园区企业转型升级发展,园区的产业承载力、要素集聚力和经济辐射力进一步增强,有效地推动了园区的绿色、高质量发展。
泸溪高新技术产业开发区(以下简称泸溪高新区)于2007年设立,占地面积3.21km2,产业定位为以发展二类工业为主,选择性地接纳部分三类工业,工业发展方向为重点发展铝产品加工、磷产品加工、锰、锌产品深加工,大力发展生物制药,绿色食品加工业。2010年4月,泸溪高新区被评为湖南省首批“承接产业转移特色基地”;2017年12月,经省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅联合下文批复设立“湖南省(泸溪)高性能复合材料特色产业园”。根据《湘南湘西承接产业转移示范区发展规划》(湘政发[2020]4号),湘西州等6市州纳入产业转移示范区,其中泸溪高新区纳入承接产业主要承载地,主要重点产业为铝加工、新金属、生物医药。
园区现有企业主要为铝加工、新金属材料加工、生物医药、新能源材料等企业,产业布局合理,符合“三线一单”的管控要求。目前,园区企业生产的新材料产品已经广泛运用到各行各业,有的甚至已成为国家行业标准,园区高新技术企业生产的微细球形铝粉,占全国市场份额的67%,出口20多个国家,已成为领跑整个行业的冠军,泸溪高新区不仅成为了具有核心竞争力的科技创新高地,更是创新创业者的乐园。
园区强化源头治理,把好项目审批关和工程建设关,已建设30万m2标准化厂房。在实际招商引资过程中,泸溪高新区严格按照生态环境准入要求进行招商引资,按照“三线一单”中的产业定位、管控要求,严把项目准入关,坚决把项目与“三线一单”的相符性作为环评审批的前置条件,对不符合产业定位、高污染、高风险、高能耗的项目一律不准进入高新区。
泸溪高新区对标“三线一单”,完善了园区雨、污管网建设,建设了高新区污水处理厂,园区排水实施雨污分流,废污水经污水处理厂处理达标外排。园区还严格控制气型污染物,企业一律不得新建燃煤锅炉,园区建设了一座天然气站,正在逐步完善天然气管网建设。园区积极推行清洁生产,采取有效措施,减少园区企业工艺废气的无组织排放,各企业有工艺废气产污节点均已配置废气收集与处理净化装置,确保达标排放。园区建设了小微空气自动监测站,实时监测片区空气质量。园区做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。工业企业产生固体废物按国家有关规定综合利用或妥善处置,严禁造成二次污染。对危险固废严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置,对危险废物产生企业和经营单位,强化日常环境监管。园区建立健全环境风险防控体系,组织落实《泸溪县高新技术产业开发区突发环境事件应急预案》提出的相关要求,加强环境风险事故防范和应急管理,加强对开发区环境风险重点防控企业的管理。建设园区雨水总排放口设置监视及关闭阀,设专人负责在紧急情况下关闭总排口,确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。
为解决“三线一单”中开发区北面(下风向)、东北侧、西侧涉及天桥山省级自然保护区,开发区东侧紧邻沅江干流及泸溪沅水省级风景名胜区范围等主要环境问题,目前园区正在开展调扩区工作。本次调区扩区对《中国开发区审核公告目录》(2018年版)核准园区范围进行调整,将园区与天桥山省级自然保护区范围冲突、武水国家湿地公园、生态红线冲突区域退出园区范围。根据湘发改工【2019】543号,泸溪高新区被列为危化品生产企业的承接备选园区。通过本次调扩区,园区将申报化工园区,今后将严格按照生态环境准入清单要求,实施化工产业行业准入,入园项目必须是经相关部门认定的符合园区规划的化工产业项目,考虑现有资源禀赋和产业基础,做好上下游产业的配套规划和招商引资,积极创建“五好”园区实现高质量发展。
如此同时,泸溪县以绿色发展为主线,以打赢污染防治攻坚战为重点,扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战,环境污染治理工作取得了显著成效,生态环境保护各项工作取得重要进展。特别是今年以来,该县狠抓大气污染防治,严格落实防控措施,认真抓好工业项目准入,不断推动传统工业产业向高新技术企业转型升级。依法依规打击环境违法行为,切实强化执法监督工作,对全县20多家工矿企业实行“双随机、一公开”执法检查,对发现的违法行为进行严肃处理。不断加大环境监测力度,随时把握环境质量变化情况,建设了实时监测6项空气质量指标自动监测站1座,对大气环境质量进行24小时不间断监测,对重点污染源、地表水4个断面定期开展监测,确保水环境质量达到国家标准。
在实现高质量发展的征途上,泸溪县坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,着力打造泸溪经济高质量发展新的增长极。通过一系列生态环境保护措施的实施,该县生态环境质量持续改善,今年1-8月份,全县空气优良天数228天,优良空气质量达标率为96.6%,城市污水处理率达96%,生活垃圾无害化处理率达100%,沅江、武水主要河流水质达到国家Ⅱ类标准,县城集中式饮用水达标率达100%,重点污染源达标排放率100%,全县生态环境质量持续保持了良好、提升状态,泸溪县被评为国家重点生态功能区县域生态环境质量考核奖励县。