不久前,湖南省湘潭市雨湖区生态环境部门根据“三线一单”准入清单,拒绝了某管业公司PE管生产项目的落户申请。

“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是践行习近平新时代生态文明思想的重要手段。自“三线一单”编制工作开展以来,湘潭市雨湖区积极对标,同步进行编制与应用工作,严格项目审批,强化分区管控,全力推进污染防控,以“三线一单”为绿色标尺,时刻度量发展和保护,打造了经济发展与绿色生态完美结合的新面貌。

严格审批把牢准入关口

自省市发布“三线一单”相关文件以来,雨湖区便将“三线一单”相关管控要求作为项目环评审批的重要依据,并为建设单位、环评单位提供“三线一单”成果查询和政策咨询服务。凡不符合“三线一单”管控要求或未开展“三线一单”符合性分析的项目一律不准入园,上述PE管生产项目被拒入园便是鲜活事例。今年上半年,雨湖生态环境分局共完成19个建设项目审批,三线一单管控要求落实率为100%。

金龙湘潭项目负责人向湘潭市生态环境局雨湖分局赠送锦旗。王富强摄

湖南金龙新材料有限公司“年产10万吨高导电铜杆项目”是湘潭市重点招商引资项目。为推进项目绿色高效建造,湘潭市生态环境局雨湖分局根据实际情况,多次就“三线一单”编制清单问题与上级部门对接,并邀请专家进行实地考察,研究治理方案,指导项目合规合标推进,顺利实现了“百日建成投产”目标,既护住了自然生态,也促进了经济发展。

以“三线一单”编制为准则,湘潭市雨湖区强化企业主体责任,构建全方位服务体系,在优化营商环境的同时紧握生态环境的保险绳,为可持续发展提供了坚实保障,实现生态保护与经济建设齐头并进,走出了一条高质量绿色发展之路。

优化布局强化分区管控

根据“三线一单”实施方案,优化产业布局是工作开展的重中之重。雨湖区将“三线一单”成果作为区域资源开发、产业布局和结构调整、重大项目选址的重要依据,强化红线底线思维,合理指导全区产业布局,并在雨湖高新区先试先行,对高新区下辖两个片区进行详细划分。

目前,雨湖高新区已形成鹤岭片区以发展现代物流业为主、新材料为辅;先锋片区以发展高技术服务业为主、装备制造及再制造产业为辅的布局规划。项目引进时,鹤岭片区主要引进新材料及物流企业,不涉及基础化工原料生产及初级冶炼加工企业;先锋片区的昊天科技、奥峰重工、特种机电等企业也因不符合布局要求而停产退出。与此同时,雨湖生态环境分局深入片区实地考察,确保各片区不存在生态环境准入清单不允许的项目,促进清单中识别的主要环境问题得以解决。

随着相关工作持续推进,雨湖区各区域生态环境持续向好,人居环境日益优越。今年的发布《雨湖高新产业园区园区环境管理2020年度自评估报告》,对园区“三线一单”生态环境管控要求逐项进行符合性分析,该文件将成为未来调区扩区的重要依据。

全力攻坚防控环境污染

按照“三线一单”环境风险防控相关要求,雨湖区对可能发生的突发环境事件进行了梳理,建立了环境风险防控体系,加强了重要风险源的管控。目前,雨湖区各项环保基础设施完善,高新区主导产业、空间布局、污染物排放、环境风险、发展方向满足“三线一单”管控要求,园区的“十四五”规划也运用了“三线一单”的成果。

另一方面,雨湖区建立了危险废物监管体系,制定了危险废物管理台账。在2020年危险废物产生及处置情况排查过程中,园区内企事业单位无危险废物非法倾倒、转移、处置等违法事件,园区能源、水资源、土地资源开发效率均满足园区单元清单管控要求。