湖南省浏阳市坚持以改善环境质量为核心,以保障人民群众身体健康为根本,大力解决危害人民群众健康的突出环境污染问题,满足人民群众最关切、最基本的环境诉求。近年来,该市在“三线一单”成果编制过程中积极推动实施和应用,践行“生态优先,绿色发展”,以打赢蓝天碧水净土保卫战为统揽,扎实推进生态环境综合管控,守住环境质量底线。

保卫蓝天,坚守大气环境质量底线

“三线一单”提出2020年、2025年、2035年浏阳市大气环境质量底线PM2.5目标浓度分别为35、35、30微克/立方米,为了守住大气环境质量底线,浏阳市以“三线一单”为指导,完成了燃气锅炉低氮改造25台、10蒸吨以上燃煤锅炉特别排放限值改造32台、10蒸吨及以下燃煤锅炉改烧213台;整治工业炉窑31家;治理挥发性有机物58家;建成“绿色社区”4个;臭氧污染防治整改企业110家。

浏阳市方泰建材有限公司计划在该市澄潭江镇建设标砖加工项目,项目总用地面积66600m2,项目建成后可年产标砖6000万块。该项目拟投资9000万元,项目如果落地,对澄潭江镇经济发展有着明显带动和促进作用。但由于该项目位于大气环境弱扩散重点管控区,该区域风速小,大气污染物不易扩散。根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求,弱扩散区应严格控制涉及大气污染物排放的工艺项目准入,经过充分研究论证,为了防控大气污染风险,浏阳市把环境质量放在首位,拒绝了此项目的建设。

涵养碧水,坚守水环境质量底线

为了保护水环境质量,浏阳市根据“三线一单”生态环境分区管控和准入清单的要求,在项目选址和设计阶段,明确项目选址位置所属水环境管控分区,对照省级管控要求进行分析,并通过与生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、人口密集区等环境敏感区的分析比对,提出针对性管控措施,以此实现“三线一单”成果对源头管控的指导作用。

“三线一单”提出浏阳市2020年、2025年、2035 年的水环境质量底线目标为水质达标率95%、97%、100%。为了达成此目标,该市完成了24个“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治以及23处千人以上饮用水水源地划分;完成了43个农村生活污水治理任务;完成了51个小水电站问题整治工作任务;对115个入河排污口进行“一口一档”管理。

开展长江经济带小水电清理整治是贯彻落实习近平生态文明思想的一项重要举措。经清查,浏阳市有132座小水电站,占长沙市162座电站的81%。其中有的违规建设、过度开发,致使河段脱流甚至干涸,生态环境遭到破坏。量多面广,千头万绪,这是一场小水电整治硬仗。

通过部门协调联动、分类精准施策、创新工作方式,打造典型示范工程、稳妥实施退出类电站退出等举措,经过不懈努力,浏阳市在规定期限前完成了21座退出类电站整改退出,2座限期退出类电站签订协议并完成生态流量泄放及监测设施建设;109座整改类电站完善了审批手续;90余座有生态流量泄放要求电站规范了运行管理,对接小水电生态流量监管平台实现在线实时监控,有效保障了生态流量,推动了小水电绿色可持续发展。

浏阳市富岭水电站是整改类电站之一,该电站按照“一站一策”整改要求,完成了环评审批手续补办,完善了规章制度,整改了电站机组、升压站,并完成“无人值班、少人值守”改造,电站智能化管理迈上了新台阶。

厚植净土,坚守土壤环境风险防控底线

依据“土十条”实施方案要求,“三线一单”提出2020年、2025年、2035年,长沙市污染地块安全利用率要达到90%以上、92%以上、95%以上。为了防控土壤环境风险,浏阳市通过抓好危废治理工作,现场指导帮扶469家产废单位,加强源头管控;通过开展土壤污染状况调查工作,在系统录入173块重点行业用地调查信息;通过开展土壤污染修复工作,对12块疑似污染地块进行情况调查和污染修复;通过实施七宝山无主矿区地表废水收集处置及入宝山河溪沟治理工程、七宝山矿区大坡坳露采区锰污染综合整治工程项目,有力的推进了七宝山地区重金属超标问题的解决。

长年的坚守和“三线一单”科学规划、指导与管控换来了环境质量的改善。2020年,浏阳市全年空气质量优良率达 99.7%;浏阳河成功创建全国首批示范河湖,出境断面水质均值保持 II 类;捞刀河、南川河出境断面水质均值达 III 类;饮用水水源地水质达标率 100%;宝山河市控断面稳定达标,铁山桥断面稳定向好;全年没有发生重金属超标重大问题。