“三线一单”助力辰溪工业集中区产业转型升级

“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”简称“三线一单”，它是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

湖南怀化的辰溪煤炭、石灰石等矿产资源丰富，清末就开始规模开采煤炭。抗战初期，辰溪县因地处大后方，是通往云贵、四川的咽喉，水运发达，华新水泥厂、汉阳兵工厂等工业企业相继迁入。辰溪工业集中区（原名辰溪县火马冲工业园）自1992年创立后，依托区域丰富的矿产资源，形成了能源、建材、化工三大支柱产业，煤炭、水泥、电石等拳头产品畅销省内外，有煤炭之乡、电石基地之美誉，随着资源型产业的发展，污染也随之而来，辰溪工业集中区产业结构亟待升级。

2020年6月，湖南省“三线一单”成果应用且发布实施以来，辰溪工业集中区聘请专业的环保技术第三方团队，结合园区实际，研究“三线一单”实施方案，落实园区功能布局管理，严格落实“三线一单”要求，积极引导现有企业转型升级，遵循“三线一单”要求选择招商项目落地，促进“三线一单”在园区的精准应用，逐步实现园区产业的转型升级。

落实“三线一单”要求，鼓励节能减排，引导产业升级

辰溪县组织专业技术机构提供专业指导帮扶，引导现有高能耗高污染企业进行节能环保改造要求，提供减税、补贴等优惠政策，鼓励园区现有企业实施节能环保改造。园区矿产资源深加工龙头企业---湖南蓝伯新材料实业集团，2020年投资2亿元，对企业的尾气净化系统、预热系统、保温系统等进行技术改造，采用高效烟气治理设施、新型燃烧器等先进设备，可实现年节能1.54万吨标煤、减少废气排放1555万立方米。

湖南蓝伯新材料实业集团

遵循“三线一单”要求选择招商项目落地，积极培育高新技术等新兴产业

辰溪工业集中区严格项目准入，积极培育园区新兴产业；辰溪工业集中区采取入园项目预审制度，目前已否决不符合“三线一单”要求的项目30余个；严格准入的同时，对符合“三线一单”要求的项目实施“一企一策”帮扶，积极解决企业面临的难点问题，着力打造“亲商、重商、安商、富商”的投资环境。值得一提的是，辰溪工业集中区近年引进培育的以动漫研发、衍生产品设计、生产、销售、贸易为一体的文化动漫产业，成为辰溪工业集中区新兴产业转型的优秀代表。园区文化动漫产业龙头企业--湖南贝尔动漫科技有限公司入驻辰溪工业集中区以来，与沃尔玛、迪士尼、环球影视等国际知名企业建立战略合作关系，产品全部出口欧美。“截至目前，欧洲国家订单占总量的65%，美国的订单占35%。每个月的产能在400万到500万左右，一年在5000万左右。”湖南贝尔动漫科技有限公司总经理蒲彦2021年一季度工作总结会上表示。

贝尔动漫产品展示区

加大环保投入，夯实环保基础设施，实现“绿水青山就是金山银山”的高质量发展

辰溪工业集中区加大环保基础设施投入，2018年投资四千余万元建设了5000t/d的园区污水处理厂，2020年投入叁仟余万元，铺设污水管网20余公里，实现园区企业污水100%纳管；督促园区企业完成雨污分流改造，形成了管网长效管养机制。

辰溪工业集中区坚守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格执行生态环境准入清单”，探索出了园区高质量发展、产业转型升级的新路子，绝不拿环境换经济，在保护生态环境、节能减排的大前提下取得了经济跨越式增长，并获评“湖南省新型工业化产业示范基地”称号，真正做到了“绿水青山就是金山银山”的实践。

2020年辰溪工业集中区完成技工贸总收入93.42亿元，增速18%。其中规模工业增加值总额达6.18亿元，增速7%；工业固定资产投资总额达9.08亿元，增速20%。根据统计资料，2018-2020年，园区矿产资源加工产业比重从33.71%下降到19.52%，高新技术产业等新兴产业比重大幅提高，由20.4%提高到40.42%，SO₂污染物排放指标由0.287kg/万元下降到0.125kg/万元，COD污染物排放指标由0.224kg/万元下降到0.098kg/万元，主要污染物排放当量下降幅度均超过50%。园区运用“三线一单”助力环境效益产业结构调整，高新技术产业比例升高，污染物排放当量降低，有效地推动了园区的绿色、高质量发展。

辰溪工业集中区

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。辰溪工业集中区将继续在推进园区高质量发展的道路上奋力前行，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续深入实践“三线一单”成果管控要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，努力为湖南中西部绿色高质量发展贡献“辰溪力量”